Key Takeaways:
- 2023 års CPL:s systematiska ram för bevisupptagning utomlands återspeglar proaktiva åtgärder från kinesiska domstolar för att ta itu med bestående hinder i civila och kommersiella tvister, vilket i slutändan effektiviserar rättsliga förfaranden och förbättrar effektiviteten.
- Det femte tillägget tillåter innovativa metoder som att använda snabbmeddelandeenheter för bevisinsamling, med samtycke från båda parter, vilket visar ett framåtblickande tillvägagångssätt för att anpassa rättsliga förfaranden till moderna tekniska framsteg.
Den 1 september 2023 antogs det femte tillägget till Kinas civilprocesslag ('2023 CPL') av Kinas högsta lagstiftare, National People's Congress's Standing Committee. CPL 2023 har gjort betydande ändringar i internationella civilrättsliga förfaranden. Bland annat finns stora förändringar i reglerna om internationell civil behörighet, erkännande och verkställighet av utländska domar och gränsöverskridande delgivning.
Vi har tillhandahållit en Pocket Guide för att bekanta CJO-läsare med dessa framträdande utvecklingar i 2023 CPL.
Relaterade inlägg:
- Vad är nytt för Kinas regler om erkännande och verkställighet av utländska domar? - Fickguide till 2023 års Kinas civilprocesslag (1)
- Vad är nytt för Kinas regler om internationell civil jurisdiktion? (A) - Fickguide till 2023 års Kinas civilprocesslag (2)
- Vad är nytt för Kinas regler om internationell civil jurisdiktion? (B) – Fickguide till 2023 års Kinas civilprocesslag (3)
I december 2023 publicerade domare Shen Hongyu och domare Guo Zaiyu från den fjärde civila avdelningen av Kinas högsta folkdomstol (SPC) en artikel "Kommentarer och tolkning av de reviderade bestämmelserna i den utrikesrelaterade delen av civilprocesslagen" (《民事诉讼法》涉外编修改条款之述评与解读) i "China Law Review"(中国法律评论)(nr 6, 2023), och delar med sig av sina insikter om utvecklingen i 2023 års CPL.
Syftet med denna serie är att presentera synpunkter från SPC-domarna, domare Shen och domare Guo, om vissa nyckelaspekter, inklusive regler om internationell civil jurisdiktion, regler om gränsöverskridande delgivning av process och bevisupptagning, och regler om erkännande och verkställighet av utländska domar.
Relaterade inlägg:
- Således talade kinesiska domare om internationell civil jurisdiktion: Insikter från kinesiska högsta domstolens domare om 2023 års civilprocessrättsändring (1)
- Således talade kinesiska domare om gränsöverskridande delgivning av processer: Insikter från kinesiska högsta domstolens domare om 2023 års civilprocessrättsändring (2)
- Således talade kinesiska domare om erkännande och verkställighet av utländska domar: Insikter från kinesiska högsta domstolens domare om 2023 års civilprocessrättsändring (4)
Genom åren har det bara funnits en principiell riktlinje i CPL angående bevisupptagning utomlands, nämligen: ”I enlighet med internationella fördrag som ingåtts eller anslutits av Folkrepubliken Kina eller i enlighet med principen om ömsesidighet, folkdomstolar och utländska domstolar kan begära ömsesidigt bistånd i delgivning av rättshandlingar, utredning, bevisinsamling och andra handlingar i samband med rättstvister, för varandras räkning.” (Art. 283.1 i 2021 års CPL). Denna principiella bestämmelse upprättar inte en systematisk ram för bevisupptagning utomlands och uppfyller inte kraven i rättspraxis i detta avseende.
På samma sätt som "svårigheten i processen" har "svårigheten att ta bevis" alltid varit en flaskhals som hindrar kinesiska domstolar från att förbättra effektiviteten i civila och kommersiella rättstvister.
För att övervinna denna flaskhals introducerar CPL 2023 systemet för att undersöka och ta bevis utomlands, vilket specificerar metoderna för att undersöka och ta bevis utomlands.
För det första klargörs att folkdomstolarna på begäran av parterna kan utreda och ta bevis utanför Kinas territorium genom internationella konventioner eller bilaterala fördrag som ingåtts eller anslutits till av Kina, eller genom diplomatiska kanaler.
Om man tar "Haagkonventionen om bevisupptagning utomlands i civilrättsliga eller kommersiella frågor" ("Haagbeviskonventionen") som ett exempel, inkluderar de metoder för bevisupptagning som föreskrivs i den brev med begäran och bevisupptagning av diplomatiska tjänstemän, konsulära agenter och kommissionärer. Begäransökningsmetoden är den primära kanalen för bevisupptagning, där den rättsliga myndigheten (den centrala myndigheten) i en fördragsslutande stat kan begära att den behöriga myndigheten i en annan fördragsslutande stat genom ett framställningsbrev skaffar bevis eller att utföra någon annan rättslig handling.
När Kina anslöt sig till "Haag-beviskonventionen" 1997, gjorde det reservationer beträffande bevisupptagning av diplomatiska tjänstemän, konsulära agenter och kommissionärer, och accepterade endast bestämmelserna i artikel 15. Detta innebär att endast utländska diplomatiska tjänstemän och konsulära agenter får ta bevis utan tvång från medborgare i den stat som de representerar, och Kina accepterar inte bevisupptagning av utländska diplomatiska tjänstemän och konsulära agenter från Kinas egna medborgare eller de i ett tredje land, eller bevisupptagning av kommissionärer.
För det andra föreskrivs att folkdomstolarna får använda följande metoder för att ta bevis utomlands, förutsatt att det inte är förbjudet enligt lagen i det land där bevisningen tas:
(1) Att anförtro den kinesiska ambassaden eller konsulatet i det land där parterna eller vittnen är belägna att ta bevis för parter eller vittnen av kinesisk nationalitet.
Det bör noteras att de flesta länder ger diplomatiska tjänstemän och konsulära agenter befogenhet att erhålla bevis från sina medborgare i det land där de är stationerade baserat på fördrag eller ömsesidighet, men vissa länder tillåter inte sådan makt. Därför ska det avgöras i enlighet med lagen i det land där parterna eller vittnen finns.
(2) Undersöka och ta bevis genom snabbmeddelanden eller andra metoder med båda parters samtycke.
Det finns åsikter som menar att eftersom bevisupptagning via videor är känsligare och kan omfattas av metoden "med samtycke från båda parter", kan sådana bestämmelser utelämnas.
Genom forskning har SPC gjort användbar utforskning av frågor om rättvisa på Internet genom rättsliga tolkningar, och kan fastställa principiella bestämmelser om sådana frågor genom lagstiftning.
Därför har art. 284, paragraf. 2 i den ändrade CPL, i punkterna 2 och 3, föreskriver bevisupptagning med hjälp av snabbmeddelandeverktyg med parternas samtycke och på andra sätt med parternas samtycke, förutsatt att de inte bryter mot förbuden enligt lagen i det land där de är belägna. Bland dem är stycke 3 en obestämd bestämmelse, som lämnar utrymme för fler metoder för att ta bevis i framtiden samtidigt som parternas autonomi respekteras.
Foto: Qingbao Meng on Unsplash
Medverkande: Meng Yu 余 萌
