"Yttranden om ytterligare tillhandahållande av rättsliga tjänster och skydd för byggandet av" bältet och vägen "av folkdomstolarna" (关于 人民法院 进一步 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) (“The 2019 Opinions”) utfärdades av Kinas högsta folkdomstol (SPC) den 9 december 2019.
Det är andra gången för SPC att utfärda rättsliga policydokument relaterade till Belt and Road Initiative (BRI), efter dess "Flera yttranden om tillhandahållande av rättsliga tjänster och skydd för byggandet av" Bältet och vägen "av folkdomstolar" (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) (2015 års yttranden) 2015.
SPC gör stora ansträngningar för att internationalisera kinesiska domstolar, och på många sätt speglar både yttrandena från 2019 och 2015 exakt dessa ansträngningar.
Det här inlägget här presenterar några anmärkningsvärda initiativ från yttranden från 2019.
I. Tillämpning av lag
SPC hoppas att kinesiska domstolar kommer att vara mer skickliga på att tillämpa utländsk lag och internationell lag, och att kinesiska lagar kommer mer sannolikt att tillämpas av utländska domstolar. Detta syfte är underförstått i nästan 20% av texten under yttranden från 2019.
Till exempel kräver SPC att kinesiska domstolar, när de bestämmer den styrande lagen enligt den mest betydelsefulla relationsregeln, ska överväga parternas anspråk, konfliktregler och anslutande faktorer och förklara hur den reglerande lagen bestäms. Före yttrandena från 2019 skulle många kinesiska domare överraskande tillämpa kinesisk lag som den styrande lagen, och SPC vill ändra ett sådant fenomen.
SPC hoppas också kunna hjälpa kinesiska domstolar att bättre förstå utländska lagar. Till exempel kommer SPC: n: (1) konsolidera Kinas inhemska resurser för att studera lagarna i de deltagande länderna i BRI; (2) bygga upp en juridisk databas och en databas över ärenden; (3) etablera en integrerad plattform för urskiljande utländska lagar; (4) främja tillämpningen av internationella fördrag och internationell praxis av kinesiska domstolar; (5) undersöka tillämpningen av utländsk lagstiftning i de ekonomiska zonerna och handelssamarbetet i Kina; och (6) offentliggöra de fall där kinesiska domstolar tillämpar utländsk lagstiftning.
SPC förväntar sig också att öka den kinesiska lagstiftningens internationella synlighet. Till exempel kommer produktresumén att (1) främja formuleringen och förbättringen av regionala och internationella handelsregler; (2) undersöka tillämpningen av kinesiska lagar i de ekonomiska och handelsmässiga samarbetszonerna i främmande länder; och (3) publicera typiska mål som prövas av kinesiska domstolar på flera språk.
II. Internationella handelsdomstolen
SPC förväntar sig att förbättra driftsmekanismen för China International Commercial Court ("CICC") för att förbättra sin internationella överklagande.
Dessutom kommer CICC att vägleda domstolarna i Shanghai Pilot Free Trade Zone och Hainan Pilot Free Trade Zone etc. för att inrätta specialiserade institutioner för att behandla internationella kommersiella tvister för att tillhandahålla bättre internationella kommersiella tvistlösningstjänster.
CICC kommer också att dela information och samarbeta med internationella handelsdomstolar i andra länder. Å ena sidan kan det öka det ömsesidiga förtroendet mellan CICC och dess motsvarigheter. Å andra sidan kan det också förbättra CICC: s förmåga att göra internationella handelsregler.
För närvarande har CICC samordnat med skiljedoms- och medlingsinstitutioner i Kina för att tillhandahålla one-stop tvistlösningstjänsten. SPC hoppas att CICC kommer att utföra liknande samarbete med utländska institutioner i framtiden.
SPC förväntar sig att utvidga CICC International Commercial Expert Committee, och att inkludera branschrepresentanter för BRI-konstruktionen och experter från utvecklingsländerna som kommittémedlemmar. SPC vill också att sådana medlemmar ska delta i rättegången mot lokala domstolsärenden.
III. Andra aspekter
När det gäller erkännande och verkställighet av utländska domar föreslog SPC redan 2015 yttranden till lossa kriterierna, och den här gången fortsätter det att kräva att kinesiska domstolar underlättar erkännande och verkställighet av domar. Dessutom kräver SPC i de yttranden från 2019 kinesiska domstolar att ansöka principen om presumtiv ömsesidighet (推定 互惠) när man behandlar ärenden som rör erkännande och verkställighet av domar från internationella handelsdomstolar, för att steg för steg främja det ömsesidiga erkännandet inom detta område.
SPC stöder Kinas relevanta avdelningar för att inrätta mekanismer och institutioner för tvistlösning för internationella investeringar. Tidigare utfärdade Kinas statsråd ”Åsikterna om inrättandet av” Belt and Road Initiative ”International Commercial Dispute Settlement Mechanism and Institutions” (关于 建立 “一带 一路” 国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) i juni. 2018, där etableringen av liknande mekanismer och institutioner har nämnts.
SPC stöder inrättandet av en gemensam skiljemekanism mellan kinesiska skiljedomsinstitutioner och skiljedomsinstitutionerna i andra deltagande länder i BRI, och stöder utländska skiljedomsinstitutioner att tillhandahålla skiljestjänster via deras filialer inrättade i Lingang New Area (临港 新片 区) i Shanghai Pilot Free Trade Zone.
IV. Våra kommentarer
Baserat på våra tidigare iakttagelser kommer SPC att fortsätta studera hur man kan vidta mer specifika åtgärder för varje specifik bestämmelse i 2019 års yttranden. När produktresumén har bestämt specifika åtgärder kommer den att utfärda detaljerade detaljerade regler för varje åtgärd. Och vi kommer att fortsätta följa uppföljningarna i framtiden.
Foto av Louis Manique (https://unsplash.com/@louis_mna)t på Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
