China Justice Observer

中司观察

EngelskaarabiskaFörenklad kinesiska)DutchfranskatyskahindiitalienskajapanskakoreanskaportugisiskaryskaspanskasvenskaHebreiskaindonesiskavietnamesiskathailändskaturkiskaMalay

Kan utländska skiljedomsinstitutioner bedriva skiljedom på Kina?

Sön 13 okt 2019
Kategorier: Insikter
Medverkande: Jian Zhang 张建

Här kommer den nya policyn! Efter att ha etablerat en företagsorganisation på det kinesiska fastlandet kan en utländsk skiljedomsinstitution utföra skiljedom här.

Huruvida en utländsk skiljedomsinstitution kan bedriva skiljedom på det kinesiska fastlandet beror på vilken organisationsform den etablerar i Kina: ett representativt kontor eller en företagsorganisation. Den förstnämnda har ingen rätt att utföra skiljeföretag, medan den senare har rätt att göra det. För två månader sedan fick utländska skiljedomsinstitutioner för första gången starta företagsorganisationer i Kina.

I. Argument: Har vargen kommit?

Den 11 juli 2017 svarade statsrådet i Folkrepubliken Kina till Pekings kommunala folkregering och handelsministeriet om svaret från det omfattande pilotarbetet för att fördjupa reformer och främja expansion och öppnande av Pekings tjänstebransch (关于 深化改革 推进 北京市 服务业 扩大 开放 综合 试点 工作 的 批复) (Guo Han [2017] nr 86, nedan kallat svaret), godkänner och bekräftar den grundläggande ramen för pilotarbetet som föreslås av Peking för att påskynda byggandet av en tjänstebransch som är i linje med internationella regler för att utvidga öppningen. I synnerhet anges i artikel 22 i pilotarbetet tydligt att för att förbättra det diversifierade kommersiella tvistlösningssystemet bör internationella välkända kommersiella tvistlösningsbyråer stödjas för att upprätta representativa kontor i Peking med förutsättningen att uppfylla de övergripande kraven på samarbetsutvecklingsstrategin Peking-Tianjin-Hebei.

Relaterade inlägg:

Efter utfärdandet av svaret skedde en het debatt inom den kinesiska skiljedomscirkeln. Några av åsikterna var negativa och uttryckte oro över utländska skiljedomsinstitutioner som kom in till Peking för att konkurrera med kinesiska skiljedomsinstitutioner om resurs för skiljeförfaranden. Medan vissa åsikter var mer optimistiska, trodde de att kinesiska skiljeföretag fortfarande åtnjuter unika fördelar åtminstone för lokala kinesiska företag. Om utländska institutioner inte kan anpassa sig till Kinas rättssystem och den kulturella bakgrunden till tvistlösning kan de kanske inte skaka Kinas skiljedomsindustri. Därför behöver vi inte oroa oss för "papperstigern". Att öppna Kinas marknadstjänstmarknad för utländska institutioner är faktiskt bara ett sätt, medan målet är att återuppliva den centrala konkurrenskraften i Kinas kommersiella skiljedomsindustri och att optimera affärsmiljön.

Två år senare, i juli 2019, utfärdade statsrådet den allmänna planen för Lin'gang New Area of ​​China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone (中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案) (nedan kallad den allmänna planen för Lin'gang New Area), enligt artikel 4 som efter att ha registrerats hos den rättsliga förvaltningsavdelningen i Shanghai Municipal Folkets regering och rapportering till statsrådets rättsliga avdelning för protokollet, utländska välkända skiljedoms- och tvistlösningsinstitutioner ska få etablera affärsorganisationer i det nya området för att bedriva skiljedomsverksamhet med avseende på civila och kommersiella tvister som uppstår i områdena internationell handel, havsfrågor och investeringar; tillämpning och verkställighet av interimistiska åtgärder såsom bevarande av egendom, bevarande av bevis och handlingskonservering före och under skiljedom av både kinesiska och utländska parter ska stödjas och garanteras.

Den allmänna planen för Lin'gang New Area betraktas som en banbrytande "New Deal" i Kinas skiljedomsindustri, vilket gör det tydligt att de affärsorganisationer som inrättats av utländska skiljedomsinstitutioner i det nya området i Shanghai Free Trade Zone får utföra skiljeförfarande skaffa skiljeförfaranden och lösa kommersiella tvister. Utan tvekan kommer detta att ge starkt politiskt stöd för Shanghai för att påskynda byggandet av ett globalt orienterat skiljecenter i Asien och Stillahavsområdet. Så är det nödvändigt för Kinas skiljedomssamfund att oroa sig för närvaron av utländska skiljedomsinstitutioner? Kan utländska skiljedomsinstitutioner bedriva skiljedom efter att de har stationerat på Kina? I detta avseende bör vi börja med tillgången till utländska skiljedomsinstitutioner.

II. Evolution: från representativa kontor till företagsorganisationer

I och med att Kinas juridiska servicemarknad öppnades blir konkurrensen mellan internationella skiljeföretag allt hårdare. Kan utländska skiljedomsinstitutioner inrätta filialer eller kontor på Kina? Kan utländska skiljedomsinstitutioners kinesiska kontor bedriva skiljedom i Kina? Alla samhällssektorer lägger stor vikt vid dessa frågor.

Faktum är att under ganska lång tid tillät Kina inte utländska skiljedomsinstitutioner att utföra aktiviteter på Kina, utan tillät endast de parter som var inblandade i utrikesrelaterade fall att söka skiljedom utomlands. Sedan dess hade Kina gradvis tillåtit utländska institutioner att inrätta representationskontor på Kina, men vars funktioner huvudsakligen begränsades till publicitet, marknadsföring, kommunikation och sambandsaktiviteter, med skiljedomsföretag uteslutna. Det var inte förrän i juli 2019 som Kina formellt tillät utländska skiljedomsinstitutioner att inrätta affärsorganisationer på det kinesiska fastlandet för att genomföra skiljedomsaktiviteter. Denna utveckling återspeglas främst i en serie normativa dokument om utländska institutioners tillgång till Kina.

(1) Artikel 2011 i föreskrifterna för Qianhai Shenzhen-Hong Kong Modern Service Industry Cooperation Zone (深圳 前 海 深 港 现代 服务业 合作 条例) uppmuntrade uttryckligen införandet av internationell kommersiell skiljedom i Qianhai Cooperation Zone och uppmuntrade Hongkongs skiljedomsinstitutioner att tillhandahålla kommersiella skiljedomstjänster till företag i Qianhai Cooperation Zone. 

(2) Den 8 april 2015 godkände statsrådet planen för ytterligare fördjupning av reformen och öppnandet av Kina (Shanghai) Pilot Free Trade Zone (进一步 深化 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 改革 开放,), som tydligt riktade att: ”Stöd stationering av internationellt kända kommersiella tvistlösningsinstitutioner.” Detta är första gången som Kinas centralregering uttryckligen tillåter utländska skiljedomsinstitutioner att stationeras i Kina genom policydokument. Den 19 november 2015 grundade Hong Kong International Arbitration Center (HKIAC) officiellt sitt representativa kontor i Shanghai Free Trade Zone och blev den första utländska skiljedomsinstitutionen som bosatte sig där, vilket markerade förverkligandet av en sådan idé. Därefter har International Court of Arbitration of the International Chamber of Commerce (ICC), Singapore International Arbitration Center (SIAC), Korean Commercial Arbitration Board (KCAB) och Court of Arbitration for Sport (CAS) inrättat representativa kontor i Shanghai i följd. Dessa representantkontor har dock inte rätt att bedriva skiljeföretag.

(3) Utfärdandet av den allmänna planen för Lin'gang New Area 2019 uppgraderade transportören av utländska skiljedomsinstitutioners verksamhet på det kinesiska fastlandet från representativa kontor till affärsorganisationer, vilket formellt upphävde förbudet mot utländska skiljedomsinstitutioner, vilket markerade en betydande expansion omfattningen av deras verksamhet på Kina.

 

Medverkande: Jian Zhang 张建

Spara som PDF

Du kanske också gillar

2023 Asia-Pacific Regional Arbitration Group Conference öppnar i Peking

I november 2023 startade 2023 års Asia-Pacific Regional Arbitration Group Conference (APRAG) i Peking, med fokus på internationell skiljedom mitt i föränderliga tider, med Kinas justitieministerium som tillkännagav planerna för ett pilotprojekt för ett International Commercial Arbitration Center och Pekings åtagande att tillhandahålla omfattande juridiska tjänster.