Viktiga takeaways:
- I enlighet med Kinas lag för skydd av personuppgifter (PILL) har prokuratorater befogenhet att lämna tvister av allmänt intresse för skydd av personuppgifter.
- Dagen strax efter offentliggörandet av PIPL utfärdade Supreme People's Procuratorate (SPP) "cirkuläret om genomförande av personuppgiftsskyddslagen och främjande av allmänintresset som lagts fram av Procuratorates för skydd av personuppgifter" (关于 贯彻 执行 个人 信息 保护 法推进 个人 信息 保护 公益 诉讼 检察 工作 的 通知) och uttrycker sitt åtagande att ta itu med skyddet av personuppgifter genom tvister av allmänt intresse.
Dagen efter kungörelsen av Kinas första lag för skydd av personuppgifter (PIPL) lovade Supreme People's Procuratorate (SPP) att aktivt engagera sig i tvister av allmänt intresse för skydd av personuppgifter.
För fler inlägg om Kinas procuratorate, klicka här..
I. Åklagare ingriper i skyddet av personuppgifter
Den 20 augusti 2021 antog ständiga kommittén för National People's Congress, Kinas lagstiftare, PIPL som träder i kraft den 1 november 2021.
Artikel 70 i PIPL föreskriver tvister av allmänt intresse för skydd av personuppgifter, särskilt ”om en personuppgiftsbehandlare behandlar personuppgifter i strid med denna lag och kränker flera individers rättigheter och intressen, folkets procuratorater, konsumentorganisationer som föreskrivs enligt lag och organisationer som erkänns av Cyberspace Administration i Kina kan väcka talan till folkdomstolen enligt lag. ”
Följaktligen har Kinas procuratorates befogenhet att lämna tvister av allmänt intresse för skydd av personuppgifter.
Därför, den 21 augusti, dagen strax efter offentliggörandet av PIPL, utfärdade SPP "Cirkulär om genomförande av personuppgiftsskyddslagen och främjande av allmänintresset som väcks av åklagare för skydd av personuppgifter ”(” cirkuläret ”, 关于 贯彻 执行 信息 保护 推进 个人 信息 保护 公益 诉讼 检察 工作 的 通知).
Enligt cirkuläret skulle Kinas procuratorates "investera mer resurser i ärendehantering och främja genomförandet av bestämmelser om allmänintresse".
Närmare bestämt kommer Kinas procuratorates att fokusera på följande aspekter av skydd av personuppgifter och lämna tvister av allmänt intresse vid behov:
(1) Biometrisk information, religiös övertygelse, särskild identitet, medicinsk och hälsovård, ekonomisk redovisning, var och annan känslig personlig information;
(2) Personlig information om särskilda grupper som barn, kvinnor, personer med funktionsnedsättning, äldre och soldater;
(3) Personlig information som behandlas inom viktiga områden som utbildning, sjukvård, sysselsättning, pension och konsumtion, samt omfattande personlig information som involverar mer än 1 miljon människor;
(4) Personlig information om specifika individer som bildas genom sambandet mellan tid, rum, etc.
II. Hur kommer prokuratorn att ingripa i skyddet av personuppgifter
Prokuratoriets sätt att ingripa i skyddet av personuppgifter är att lämna tvister av allmänt intresse.
Kinas procuratorates har varit inblandade i tvister av allmänt intresse sedan 2015, präglade av ”Pilotschema för prokuratorer för att väcka talan om allmänintresse ”(” schemat ”, 检察 机关 提起 公益 诉讼 试点 方案) tillkännagavs av SPP i juli 2015.
Enligt Scheme kan prokuratoriet väcka civilrättsliga tvister av allmänt intresse och administrativa tvister av allmänt intresse.
Uttrycket "civilrättsliga intressen" avser att om prokuratoriet finner att det finns handlingar som skadar allmänhetens intressen inom ett visst område men det inte finns något kvalificerat ämne för rättstvister eller det kvalificerade ämnet vägrar att väcka talan, kan prokuratoriet väcka talan civilrättsliga tvister med domstolen.
Uttrycket "administrativa allmänintressen" avser det om prokuratoriet finner att regeringen olagligt utövar sina befogenheter eller inte agerar inom ett specifikt område, vilket skadar allmänhetens intressen, men medborgare, juridiska personer och andra sociala organisationer inte kan ta med sig en stämning på grund av att det inte finns några direkta intressen i den, ska den väcka administrativa tvister av allmänt intresse med domstolen.
Vid den tidpunkt då programmet offentliggjordes gällde tvisterna för det allmänna intresset främst miljöföroreningar och livsmedels-/drogsäkerhet. administrativa tvister av allmänt intresse gällde främst skyddet av ekologisk miljö och resurser, skydd av statliga tillgångar och överföring av statliga markanvändningsrättigheter.
I augusti 2021 offentliggjorde Kina "Yttranden om att stärka den juridiska tillsynen av Procuratorates i den nya tiden ”(” yttrandena ”, 关于 加强 新 时代 检察 法律 监督 工作 的 意见 意见).
Yttrandena kräver att prokurat utökar omfattningen av tvister av allmänt intresse, särskilt inklusive:
(1) Skydd av ekologisk miljö och resurser;
(2) Livsmedels- och läkemedelssäkerhet;
(3) Skydd av statlig egendom;
(4) Överlåtelse av statligt ägda markanvändningsrättigheter;
(5) Skydd av rättigheter och intressen för hjältar och martyrer;
(6) Skydd av minderåriges rättigheter och intressen;
(7) Produktionssäkerhet;
(8) Folkhälsa;
(9) Skydd av kvinnors och funktionshindrades rättigheter och intressen;
(10) Skydd av personlig information;
(11) Skydd av kulturminnen och kulturarv.
Detta betyder inte bara att det kommer att bli fler och fler tvister av allmänt intresse inom dessa områden, utan också att prokuratoriet kommer att spela en större roll inom dessa områden.
III. Våra kommentarer
Vi har introducerat funktioner och befogenheter för Kinas procuratorates i våra tidigare tjänster. Ser Glöm inte folkets åklagarmyndighet när du anlitar Kinas rättssystem.
Vi har också rapporterat de tvister av allmänt intresse som prokuratoriet lämnat när det gäller kulturegendom. Ser Kina skyddar kulturell egendom genom allmänintresset.
För inte så länge sedan diskuterade vi också de allmänintresset som prokuratoriet lämnade mot produkter från internetföretag på grund av otillräckligt skydd för minderåriga. Ser Internetindustri: Nytt slagfält för Kinas allmänna rättegångar?.
Enligt vår uppfattning kommer det att bli fler och fler tvister av allmänt intresse som läggs fram av prokuratoriet i framtiden. Skydd av personuppgifter kommer att göra prokuratorn till en av krafterna för att övervaka internetföretag, särskilt internetjättar.
Följaktligen kommer vi att betrakta de allmänintresset som prokuratoriet lämnat som ett av våra huvudämnen i framtiden.
Foto: Joshua Fernandez on Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
