Om du vill skydda dina egna rättigheter och intressen genom Kinas rättssystem, förutom folkdomstolen, kan du också överväga People's Procuratorate.
I det här inlägget kommer vi att introducera prokuratoratesystemet baserat på arbetsrapport från Supreme People's Procuratorate (SPP) till National People's Congress of China i mars 2019.
Procuratorate kan förstås som åklagarmyndigheten. I de flesta länder är åklagare huvudsakligen ansvariga för att lämna in anklagelser mot tilltalade i brottmål. I Kina har åklagare ett mycket bredare spektrum av befogenheter, förutom att lämna in anklagelser, inklusive att godkänna godkännande av gripanden, övervaka annan verksamhet i brottmål, övervaka civilrättsliga och administrativa förfaranden vid domstolar, inleda tvister av allmänt intresse, övervaka fängelser och interneringshus , övervakar verkställigheten av domstolsavgöranden och utredar ”brott i tjänst”.
Det bör noteras att åklagare i Kina är underordnade prokuratoriet, inte justitieministeriet. Justitieministeriet är en statlig avdelning, medan prokuratoriet är en institution på samma nivå som centralregeringen och Högsta folkdomstolen (SPC).
1. Godkännande av arresterings- och arkiveringsavgifter
Åklagaren har befogenhet att avgöra om polisens gripande av brottsmisstänkta ska godkännas och om han ska lämna in anklagelser till domstolen efter att polisutredningen har avslutats. I brottförfarandet spelar åklagaren därför en nyckelroll när det gäller att övervaka polisen och skydda de brottsmisstänkta. SPP ser också antalet beslut av åklagare rikstäckande för att inte gripa och antalet av dem som inte lämnar in anklagelser som dess mest prisvärda resultat.
Efter att åklagaren har beslutat att åtalas, är han ansvarig för att lämna in anklagelser och träffa domstol för att argumentera. Därför bär åklagaren också ansvaret för att bekämpa brott. I sin årsrapport räknar SPP antalet tilltalade som åtalas av åklagare rikstäckande inom viktiga brottområden.
Det är anmärkningsvärt att SPP under 2019 betonade sina reformåtgärder för att "kombinera gripande med åtal". Innan detta, inom prokuratoriet, var åklagarna vid olika avdelningar ansvariga för att godkänna gripande och åtal. Samma åklagare är nu ansvarig för gripandet och lagföringen av samma ärende i syfte att förbättra effektiviteten i övervakningen av polisen och hanteringen av ärenden. På motsvarande sätt är avdelningarna inom prokuratoriet nu uppdelade efter de typer av brott som de ansvarar för, så att åklagarna kan fokusera på en viss typ av ärenden.
2. Övervakning av andra brottmål
Förutom att godkänna arresterings- och arkiveringsavgifter kan åklagare också övervaka andra aspekter av straffrättsliga förfaranden, såsom polisens ärende, utredning, domstolsförhandling, fängelse och ledning av interneringshus.
Åklagaren kan till exempel uppmana polisen att lämna in ärenden som ska lämnas in och utredas, eller han kan uppmana polisen att avvisa ärenden som inte borde vara. Om åklagaren anser att polisens utredning och bevisuppsamling är olaglig eller att de obligatoriska åtgärderna mot misstänkta är orimliga, kan han också ge förslag till polisen.
Om åklagaren anser att domstolens straffrättsliga dom är felaktig kan han protestera och begära att domstolen omprövar domen och / eller försöker på nytt.
3. Övervakning av civilprocesser
Om åklagaren anser att domstolens effektiva civila dom är felaktig, kan han väcka protest och begära att domstolen omprövar målet. han kan också lägga fram förslag till domstolen och domstolen kan besluta om det ska prövas igen eller inte. Detta motsvarar att parterna i civilrättsliga förfaranden kan söka befrielse på ett annat sätt. Särskilt i fall av orättvis rättegång kan övervakningen av åklagare kontrollera och balansera domarnas makt till en viss grad.
Dessutom, Kinesiska domstolar lägger stor vikt vid verkställigheten av civila ärenden. Eftersom åklagare också är skyldiga att övervaka verkställigheten av civila domar har prokuratoriet övervakat både domstolen och domaren. Å ena sidan kan åklagare övervaka olagliga handlingar som begås av domare vid verkställighet. Till exempel har åklagare under 2018 lämnat 23,814 förslag till domstolen, en ökning med 12.7% från föregående år. Å andra sidan, för dem som vägrar att verkställa domstolsavgöranden i den utsträckning de utgör ett brott, kommer åklagare också att godkänna gripandet eller åtal mot dem, till exempel greps 2,376 2018 personer XNUMX av nämnda skäl.
4. Övervakning av administrativa förfaranden
I det administrativa förfarandet där medborgare, företag och organisationer stämmer regeringen, om åklagaren finner att domstolens effektiva dom är felaktig, kan han också lägga fram en protest och ett förslag till domstolen precis som hans tillsyn i den civila tvisten. Därför kan du överväga att vända dig till åklagaren om du stämmer en lokal regering i Kina och tror att domstolen inte har behandlat tvisten mellan dig och regeringen.
5. Att väcka tvister om allmänt intresse
Sedan mars 2018, enligt den rättsliga tolkningen som gemensamt utfärdats av SPP och SPC, kan prokuratoriet inleda tvister av allmänt intresse som kärande. Under 2018 hanterade kinesiska åklagare 4,393 108,767 civilrättsliga och XNUMX XNUMX administrativa rättegångar av allmänt intresse. Dessa tvister av allmänt intresse inkluderar skydd av ekologisk miljö och resurser, livsmedels- och drogsäkerhet, skydd av statligt ägd egendom, överföring av rätten att använda statligt ägd mark och skydd av hjältar och martyrers rättigheter och intressen.
Det är värt att notera att förstörare av den ekologiska miljön i Kina är föremål för mer och mer rättegångar av allmänt intresse från åklagare. Och med tanke på att åklagare har utredningsförmågan i tvister av allmänt intresse, blir möjligheten att jagare flyr från straff blir allt lägre. Åklagarens makt kommer att gynna miljöstyrningen i Kina och till och med i världen.
6. Undersökande av brott i ämbetet
Det är en av de viktigaste befogenheterna för prokuratoriet att utreda brott i tjänst begått av statliga funktionärer. Men när Kina reviderade sin konstitution i mars 2018 justerades sådana befogenheter väsentligt.
Enligt ändringen av konstitutionen har Kina inrättat ett nytt organ, "övervakningskommissionen" (eller "tillsynskommissionen"), som är på samma nivå som domstolarna, prokuratorierna och regeringen och ansvarar för att utreda brott i av statliga funktionärer.
Detta innebär att prokuratoriets ovannämnda utredningsbefogenheter har överförts till denna nya institution. Följaktligen har åklagarna som ansvarar för att utreda brott i ämbetet i olika prokuratorier gradvis överförts till övervakningskommittén. För närvarande behåller prokuratoriet bara befogenheten att övervaka brott som begås av domare och poliser.
Anpassningen till utredningsstyrkan för brott i ämbetet är den mest betydelsefulla förändringen som kinesiska prokuratorier har stött på i sin historia, och det är också en stor förändring i Kinas konstitutionella system. Detta gör dock att SPP också ägnar mer uppmärksamhet åt andra funktioner och befogenheter förutom utredningen, det vill säga de funktioner och befogenheter som introducerats ovan. SPP sammanfattar dessa funktioner och befogenheter till fyra prokuratoriska befogenheter: procuratorial befogenheter i straffrättsliga förfaranden, procuratorial befogenheter i civila förfaranden, procuratorial befogenheter i administrativa förfaranden och procuratorial befogenheter i förfaranden av allmänt intresse.
Kort sagt, om du deltar i ekonomiskt utbyte med kinesiska företag, eller om du är inblandad i brott i Kina, eller om du är föremål för orättvisa civila förfaranden i Kina, eller om du tror att lokala myndigheters handlingar i Kina är olagliga , eller om du är engagerad i globalt miljöskydd, så får du inte ignorera Kinas prokuratorium och dess fyra funktioner och befogenheter.
Medverkande: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
