Viktiga takeaways:
- Enligt kinesiska lagar måste kriminalregistren för en person som är under 18 år och dömd till tidsbestämt fängelse på fem år eller ett lindrigare straff förseglas för bevarande.
- De huvudsakliga rättsliga grunderna för systemet för försegling av ungdomsregister i Kina är den kinesiska straffprocesslagen, lagen om skydd av minderåriga och lagen om förebyggande av ungdomsbrottslighet.
- Genomförandeåtgärderna för försegling av ungdomskriminalregister (2022), som utfärdats gemensamt av Kinas högsta folkdomstol och andra myndigheter, tillhandahåller detaljerade standarder och operativa procedurer för försegling av ungdomsbrottsregister.
- Ett rättsligt organ ska "försegla allt material från den minderåriga som är inblandad i fallet i den utsträckning som lagen tillåter".
Kinas straffprocesslag föreskriver att om en ungdom inte har fyllt 18 år när han begår ett brott och döms till tidsbestämt fängelse på fem år eller ett lindrigare straff, ska de berörda brottsregistren förseglas för bevarande.
På grundval av detta har rättsliga organ i Kina upprättat ett system för försegling av ungdomskriminalregister.
I. Rättslig ram
1. Lagar
Förseglingen av ungdomskriminalregister är huvudsakligen förkroppsligat i tre lagar i Kina. Detaljerna är följande:
Kinas straffprocesslag (2018) föreskriver att kriminalregistren för en person som är under 18 år och dömd till tidsbestämt fängelse på fem år eller ett lindrigare straff måste förseglas för bevarande. Om ungdomars kriminalregister är förseglade, ska sådana kriminalregister inte lämnas till någon enhet eller enskild person, med undantag för förfrågningar från de rättsliga organen i syfte att handlägga ärenden eller förfrågningar från de relevanta enheterna i enlighet med relevanta bestämmelser i Stat.
Kinas lag om skydd av minderåriga (2020) föreskriver att organ för allmän säkerhet, åklagarmyndigheter, domstolar, rättsliga administrativa avdelningar och andra organisationer och individer inte ska avslöja namn, bilder, bostäder och skolor för de minderåriga som är inblandade i fall och annan information som kan identifiera deras identiteter, med undantag för omständigheterna kring sökning efter försvunna eller bortförda minderåriga.
Kinas lag om förebyggande av ungdomsbrottslighet (2020) föreskriver att organ för allmän säkerhet, åklagarmyndigheter, domstolar och rättsliga administrativa avdelningar inte ska tillhandahålla förseglade ungdomsbrottsregister till någon enhet eller enskild person utom för förfrågningar från de rättsliga organen i syfte att hantera fall eller förfrågningar från de relevanta enheterna enligt de relevanta bestämmelserna i staten. De enheter och individer som hanterar förfrågan i enlighet med lagen ska hålla relevanta register konfidentiella.
2. Genomförandebestämmelser
Ovannämnda lagar ger endast de grundläggande principerna för att försegla ungdomsbrottsregister, men innehåller inga särskilda regler, vilket leder till många problem under genomförandet.
Kinesiska nyhetsmedier har upprepade gånger rapporterat fall av felaktig hantering av förseglade ungdomsregister. Till exempel, som ett resultat av felaktig övervakning av relevanta myndigheter, har vissa företag läckt ungdomskriminalregister genom att olagligt tillhandahålla, sälja och använda sådana register.
Den 30 maj 2022 utfärdade Kinas högsta folkdomstol (SPC), högsta folkets åklagarämbete (SPP), ministeriet för allmän säkerhet och justitieministeriet tillsammans "genomförandeåtgärder för försegling av ungdomskriminalregister" (关于未成年人犯罪记录封存的实施办法), tillhandahåller detaljerade standarder och operativa procedurer för att försegla ungdomsbrottsregister.
II. Egenskaper
1. Omfattningen av ungdomsbrottsregister
Ett rättsligt organ ska "försegla allt material från den minderåriga som är inblandad i fallet i den utsträckning som lagen tillåter". Detta innebär att ungdomsbrottsregister, inklusive alla ärendehandlingar och elektronisk information som bildats i processen för utredning, lagföring, rättegång och verkställighet av straffrättsliga straff rörande ungdomsbrott eller misstänkta brott, bör förseglas för bevarande. Till exempel:
Material i ett ungdomsbrottsfall ska förvaras krypterat och ska inte lämnas ut innan ärendet avslutas.
Efter att domstolen har avkunnat dom i ett ärende som rör misstänkt brott av en minderårig, ska alla myndigheter som deltar i målet på ett initiativ försegla relevanta register över den minderårige som finns i deras besittning.
Register över straffrättsliga bestraffningar, ingen utredning av straffrättsligt ansvar, inget åtal eller antagande av tvångsåtgärder, samt register över social utredning, hjälpmedel, utbildning och inspektion, psykologisk rådgivning, rättshjälp och annat arbete för misstänkta ungdomar för att begå brott ska förseglas för bevarande i enlighet med lagen.
2. Metod för försegling av ungdomsbrottsregister
Ett rättsligt organ som har ungdomskriminalregister ska upprätta ett specialiserat arkivförråd för ungdomsbrottslighet och implementera ett strikt förvaringssystem.
För att försegla ungdomskriminalregistret i det elektroniska informationssystemet ska myndigheterna lägga till ett sigillmärke. Ingen får söka, dela eller återanvända sådan data utan det lagstadgade förfrågningsförfarandet.
Det har förekommit fall där företag har skaffat ungdomskriminalregister samtidigt som de genomfört bakgrundskontroller av anställda. Som ett resultat av detta får ungdomsregister, som nu är förseglade av det rättsliga organet, inte tillhandahållas eller dockas till externa plattformar.
3. Förfarande för förfrågan om ungdomsbrottsregister
Allmänna säkerhetsorgan, åklagarmyndigheter, domstolar och rättsliga administrativa organ (justitieministeriet och dess lokala motsvarigheter) ansvarar för att acceptera, granska och hantera försegling och undersökning av kriminalregister inom sina respektive jurisdiktioner.
Ungdoms kriminalregister får endast genomsökas under följande två omständigheter:
- en ungdom vars brottsregister har förseglats, eller hans/hennes juridiska ombud, begär att ett intyg om att han/hon saknar brottsregister utfärdas; och
- en rättslig myndighet frågar om brottsregister i syfte att handlägga ärende eller den berörda enheten förhör om brottsregister i enlighet med relevanta bestämmelser i staten.
Om en förfrågan om förseglade ungdomsbrottsregister är tillåten, ska den enhet och den relevanta personal som gör utredningen underteckna ett sekretessavtal.
Varje enhet eller person som får reda på de förseglade ungdomsregistren på grund av sitt arbete ska hålla dem konfidentiella och får inte avslöja de förseglade brottsregistren. Annars kommer en sådan enhet eller person att utredas för straffrättsligt ansvar om allvarliga konsekvenser orsakas.
Foto: charlesdeluvio on Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋
