Enligt Världsbankgruppens Doing Business Rank har Kina flyttat upp 15 platser från 2018 respektive 47 platser från 2017. Kinas högsta folkdomstol (”SPC”) anser att kinesiska domstolar har bidragit väsentligt till det.

Den 24 oktober 2019 publicerade Världsbankens koncern sin Doing Business Report 2020 (nedan kallad ”Rapport 2020”. Klicka här. för fulltext), vilket visar att Kina inte bara klättrade till den 31: a platsen i Världsbankgruppens Doing Business Rank utan också gick med i världens topp tio mest förbättrade ekonomier för att underlätta affärer för andra året i rad tack vare en robust reformagenda.

SPC publicerade 12 artiklar i rad på sin officiella hemsida för att införa rapport 2020 och uppgav att kinesiska domstolar hade gjort stora ansträngningar för att förbättra Kinas rankning i den, vilket tyder på att SPC tar denna rapport mycket seriöst.

I. Vad säger rapporten 2020?

Enligt den officiella webbplatsen för Världsbankens grupp, Rapportera 2020 är dess flaggskeppspublikation, som presenterar kvantitativa indikatorer på affärsregler och skydd av äganderätt som kan jämföras mellan 190 ekonomier.

Rapport 2020 visar att ekonomierna med den mest anmärkningsvärda förbättringen är Saudiarabien, Jordanien, Togo, Bahrain, Tadzjikistan, Pakistan, Kuwait, Kina, Indien och Nigeria.

Jämfört med 46: e plats i Rapportera 2019, Kina ligger på den 31: a platsen i den lätthet att göra affärsrankning i rapport 2020 och stiger 15 platser i år.

Dessutom har Kinas plats i varje ämnesrankning också ökat enligt följande:

(Källa: Världsbankgruppens affärsverksamhet)

II. Kinesiska domstoles bidrag till Kinas rankning

Den 26 oktober 2019 reproducerade SPC: s officiella webbplats "Kinas rangordning för företag hoppar till 31: e, vilket indikerar att resultaten av rättsreformen har erkänts" (中国 营 商 环境 排名 至 31 位 意味着 司法 改革 成果 得到 认可), en artikel som först publicerades i People's Daily (人民日报) App. [1] Den här artikeln uppgav att SPC var ansvarig för tre av reformerna relaterade till ämnesrankningen i rapport 2020, nämligen att genomdriva kontrakt, lösa insolvens och skydda minoritetsinvesterare.

De flesta av SPC: s andra artiklar tycktes emellertid fokusera mer på att genomdriva avtal och lösa insolvens, och gav inte mycket introduktion till att skydda minoritetsinvesterare.

I artikeln infördes följande reformer som SPC genomförde under utvärderingsperioden för rapport 2020, som bidrar till att förbättra Kinas rankning:

(1) Ändra ”Högsta folkdomstolens bestämmelser om strikt reglering av förlängning av rättegångsperiod och uppskjutande av förhör för civila och kommersiella ärenden” (最高人民法院 关于 严格 规范 民 商 事 延长 审限 和 延期 开庭 问题 的 规定) till förbättra effektiviteten i försöken;

(2) Utfärda ”Bestämmelser från Högsta folkdomstolen om offentliggörande av rättslig processinformation från folkdomstolar via Internet” (最高人民法院 关于 人民法院 通过 互联网 公开 审判 信息 的 规定) för att öka den rättsliga insynen;

(3) Ge ut "Yttranden från Högsta folkdomstolen om samordning av rättegång, rättegång och verkställighet" (最高人民法院 关于 人民法院 立案 、 审判 与 工作 协调 运行 的 意见), vilket klargör arbetsfördelningen och samarbete inom domstolarna för att hjälpa tvister att förverkliga sina rättigheter och intressen genom tvister snabbare;

(4) Utfärda "Högsta folkdomstolens bestämmelser om flera frågor rörande tillämpningen av Folkrepubliken Kinas konkurslag (III)" (最高人民法院 关于 适用 〈中华人民共和国 破产 法〉 若干 若干 的规定 （三）), justera konkursförfarandena i Kina enligt bedömningssystemet i Världsbankens rapport om affärsverksamhet.

(5) Utfärda ”Meddelandet om den separata bedömningen av utförandet av tvångslikvidations- och konkursärenden” (关于 强制 清算 与 破产 案件 单独 绩效 的 通知), som föreskriver en separat bedömning av domarnas resultat vid hantering av likvidation och konkursärenden. därigenom uppmuntra domare att bättre hantera sådana ärenden,

(6) Utfärda "Bestämmelserna om flera frågor rörande tillämpningen av Folkrepubliken Kinas bolagsrätt (V)" (关于 适用 <中华人民共和国 公司法> 若干 问题 的 规定 （））), vilket förbättrar mekanismen för skydda minoritetsinvesterares rättigheter och intressen; och

(7) Utfärda "Högsta folkdomstolens bestämmelser om flera frågor rörande rättegången av Internetdomstolar" (最高人民法院 关于 互联网 法院 审理 案件 若干 的 规定) för att minska tiden och kostnaden för tvister.

En artikel på SPC: s officiella webbplats uppgav att SPC hade inrättat en särskild arbetsgrupp, som gjorde en lista över uppgifter och en tidtabell enligt Världsbankens bedömningskriterier, och tilldelade SPC såväl som domstolarna i Peking olika uppgifter. och Shanghai separat. [2] Jag tror att detta tyder på att Världsbankens bedömning verkligen driver kinesiska domstolar till reformer.

En annan artikel uttryckte att Världsbankens utvärdering av "Enforcing Contracts" fokuserade på hela processen från arkivering och rättegång, till verkställighet och utlämnande av dokument, vilket exakt motsvarar syftet med SPC: s senaste omgång av rättsliga reformer sedan 2014. [3] Därför trodde artikeln att Rapport 2020 åtminstone visat en stegvis framgång för SPC: s rättsliga reform.

Intressant är att Luo Peixin (罗培 新), en kinesisk expertrepresentant i samråd med Världsbanken och även biträdande direktör för Shanghai Justice Bureau, sa att de bestämmelser som SPC utfärdade för att förbättra rankningen i huvudsak var rättsliga tolkningar, som erkändes inte av Världsbanken först. Av den anledningen hade Luo gjort en speciell resa till Världsbanken för att förklara effektiviteten av rättsliga tolkningar i Kina. [4] (För mer information om effektiviteten i SPC: s rättsliga tolkningar, se den här artikeln)

III. Hur beskriver Rapport 2020 Kinas genomförandekontrakt?

Enligt denna rapport kommer det i Kina att ta den tviste i genomsnitt 485 dagar från stämningen till verkställigheten av en dom, och kostnaderna står för 15.1% av skadevärdet.

 (Källa: Världsbankgruppens affärsverksamhet, data)

Kina får 16.5 poäng i indexet för kvaliteten på rättsliga processer (0-18).

 (Källa: Världsbankgruppens affärsverksamhet, data)

Jag jämförde indikatorerna för tid, kostnad och kvalitet för rättsliga processer mellan Kina och andra länder, främst inklusive den genomsnittliga nivån för OECD-ekonomier med hög inkomst, den genomsnittliga nivån för länder i samma region (dvs. Östasien och Stillahavsländerna), tre stora länder nära Kina (dvs. Singapore, Korea och Japan), liksom de två typiska länderna i gemenskapsrätten (dvs. USA och Storbritannien).

De omfattande uppgifterna är som följer:

Kort sagt, kinesiska domstolar kanske inte är bäst presterande när det gäller tidsindikatorn, men är fortfarande över genomsnittet.

Jämförelsen av tidskostnaden för varje steg i förfarandet är som följer:

Det är uppenbart att skillnaden mellan dessa länder inte är betydande när det gäller fyllningstid och service. när det gäller prövning och dom är Kina på medelnivå; men när det gäller tidpunkten för verkställighet av domar ligger Kina långt efter andra länder. SPC har länge varit medveten om detta problem och har gjort stora ansträngningar för att lösa det sedan för tre år sedan. (För mer information om Kinas insatser för verkställighet av domar hänvisas till den här artikeln)

Jämförelse av rättegångskostnader:

Det är intressant att notera, även om det är liten skillnad mellan dessa länder i domstolsavgifter och verkställighetsavgifter, varierar advokatavgifterna mycket och Kina har de lägsta advokatavgifterna. Det beror troligen på att kinesiska advokater i stället för att ta ut en timavgift i allmänhet tar ut en fast avgift plus en beredskapsavgift, varav den senare uppgår till en viss procent av skadevärdet. Fördelen med detta arrangemang är att parterna kan uppskatta sina kostnader i förväg. (För mer information om Kinas advokatavgifter hänvisas till den här artikeln)

Det är anmärkningsvärt att för indikatorn ”Kan det första klagomålet lämnas in elektroniskt via en särskild plattform inom den behöriga domstolen?”, Är Världsbankens bedömning av kinesiska domstolar ”NEJ”. SPC var ursprungligen stolt över sin E-Justice-innovation, men som en artikel på sin webbplats erkände kanske Kinas internetdomstolar inte har uppfyllt Världsbankens krav. [5]

IV. Hur beskriver Rapport 2020 Kinas lösande insolvens?

Enligt denna rapport är återvinningsgraden för insolvens i Kina 36.9, tiden är 1.7 år och kostnaden är 22%. Dessa uppgifter är mycket bättre jämfört med tidigare. Jag var konkursadvokat för 10 år sedan. Vid den tiden skulle ett konkursfall vanligtvis pågå i 4 eller 5 år med en återvinningsgrad på cirka 10%.

Jämförelse av Kina med andra länder:

Som visas ovan har Kina nått genomsnittsnivån för länder i samma region (dvs. Östasien och Stillahavsländerna), men ligger under genomsnittet för OECD-ekonomier med hög inkomst. Utan tvekan bör Kina göra mer ansträngningar för att lösa insolvens. Faktum är att SPC verkligen har arbetat hårt med detta.

SPC har tydligt uttalat att de "Högsta folkdomstolens bestämmelser om flera frågor rörande tillämpningen av Folkrepubliken Kinas konkurslag (III)" som den utfärdade i mars 2019 har inrättat ett par specifika mekanismer i helt överensstämmer med Världsbankens bedömningskriterier. [6]

SPC angav också att 2018 lokala domstolar i slutet av 98 hade upprättat likvidations- och konkursavdelningar. i början av 2019 inrättade Shenzhen, Peking och Shanghai successiva konkursdomstolar. Lokala konkursärenden skulle behandlas helt av deras konkursdomstolar i dessa områden. Dessutom hade från och med september 2019 42 insolvensrepresentantföreningar bildats i olika provinser över hela landet. [7] Dessa åtgärder har gett Kina en bättre miljö för att hantera konkursärenden

V. I framtiden

SPC uttryckte i en artikel att de skulle fortsätta att vidta nya reformåtgärder för att förbättra sin ranking i Doing Business Rank i framtiden. [8] Icke desto mindre sade domare He Fan (何帆) från SPC också att om någon indikator på Världsbanken inte överensstämmer med den faktiska situationen i Kina, skulle kinesiska domstolar inte vidta åtgärder för att öka poängen för den. [9]

Referenser:

[1] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[2] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195051.html

[3] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195071.html

[4] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html

[5] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194101.html

[6] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[7] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[8] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html

[9] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194161.html

Omslagsfoto av Yiran Ding (https://unsplash.com/@yiranding) på Unsplash

Medverkande: Guodong Du 杜国栋

Spara som PDF