Högsta folkdomstolen Yttranden om reglering och förstärkning av tillämpningarna av artificiell intelligens på rättsområdet
För att grundligt studera och implementera Xi Jinpings tankar om rättsstatsprincipen och andan i Kinas 20:e kommunistpartis (CPC) nationella kongress, och för att genomdriva översikten av den 14:e femårsplanen (2021-2025) för nationella Ekonomisk och social utveckling och de långsiktiga målen genom år 2035 och den nya generationens utvecklingsplan för artificiell intelligens publicerar nu Högsta folkdomstolen (SPC), i linje med folkdomstolarnas praxis, yttrandena. Yttranden syftar till att främja en djupgående integrering av artificiell intelligens med rättsligt arbete, fördjupa byggandet av smarta domstolar och sträva efter att uppnå en högre nivå av digital rättvisa.
I. Vägledande principer
1. Folkdomstolar måste följa vägledningen från Xi Jinping Tanke om socialism med kinesiska särdrag för en ny era, grundligt implementera Xi Jinping Tanke om rättsstaten och upprätthålla rättvisa för folket och rättslig opartiskhet som vårt kardinalarbete. Folkdomstolar ska främja en djupgående integrering av artificiell intelligens med domar och verkställighet, rättstvister, domstolsledning, samt underlättande av social styrning, reglera men ändå eftersträva effektiv tillämpning av artificiell intelligens på rättsområdet, för att påskynda moderniseringen av rättssystemet. och rättslig kapacitet, och att tjäna uppbyggnaden av Kina till ett modernt socialistiskt land i alla avseenden och främja den stora föryngringen av den kinesiska nationen på alla fronter med rättsliga skyddsåtgärder.
II. Övergripande mål
2. Folkdomstolar ska senast år 2025 bygga upp ett förbättrat funktionellt system för tillämpning av artificiell intelligens på det rättsliga området, vars funktion är att tillhandahålla ett allsidigt intelligent stöd för att tjäna folket och rättvisan, och att effektivt lindra den höga administrativa arbetsbelastningen för domare, vilket på så sätt uppnår förbättringar i anti-korruption och domstolsledning, och innovation för att underlätta social styrning. Folkdomstolar ska senast år 2030 bygga ett applikations- och teoretiskt system för utnyttjande av artificiell intelligens inom det rättsliga området med modellregler och demonstrationseffekter, för att tillhandahålla intelligent stöd på hög nivå i hela processen för att tjäna folket och rättvisan, med normerna och principerna är allmänt erkända, den administrativa arbetsbelastningen för domare minskas avsevärt, vilket ger effektiva och adekvata skyddsåtgärder mot korruption, exakt underlättande för social styrning och uppnår full tillämpningseffektivitet.
III.Allmänna principer
3. Principen om säkerhet och laglighet. Sträva efter ett holistiskt synsätt på nationell säkerhet, förbjuda användningen av illegal AI-teknik och -produkter. Rättsliga AI-produkter och -tjänster ska vara lagligt utvecklade, distribuerade och drivna och ska inte vara skadliga för nationell säkerhet och rättsliga intressen. Den ska säkra statshemligheter, nätverkssäkerhet, datasäkerhet och personlig information fri från intrång, skydda personlig integritet, främja ett harmoniskt och vänligt gränssnitt mellan användaren och AI och tillhandahålla säkra, legitima och effektiva intelligenta rättstjänster.
4. Principen om rättvisa och rättvisa. Att följa grundläggande rättsliga regler, tjäna rättvisa i rättssystemet, säkerställa att AI-produkter och -tjänster är fria från diskriminering och fördomar. Rättvisa processer och resultat av försök ska inte försämras av införandet av teknik, varken modell- eller dataavvikelser. Samtidigt, respektera olika intressen, erbjuda rättvisa, rimliga och genomförbara lösningar baserade på rättsliga krav, tillhandahålla nödvändig hjälp till samhällen i svårigheter och människor med särskilda behov att delta i rättsliga aktiviteter. Intelligenta rättsliga tjänster ska uppnå universell integrering av alla grupper av användare med lika möjligheter.
5. Principen för stödjande bedömning. Bekräftelse av AI:s stödjande roll i bedömningen och användarens rätt till beslutsfattande. AI ska inte i något fall fatta rättsliga beslut som ersätter domaren, utan hänsyn till tekniska framsteg. Resultaten från AI ska endast vara för kompletterande referenser, för bedömning eller rättslig övervakning och förvaltning. Se till att alla rättsliga beslut fattas av rättsväsendet, att alla rättsliga befogenheter administreras av dömande myndigheter och att allt rättsligt ansvar i slutändan faller på beslutsfattaren. Alla användare har rätt att bestämma om de vill använda rättslig AI-hjälp eller inte och rätten att avsluta sitt gränssnitt med AI-produkter och -tjänster.
6. Principen om öppenhet och trovärdighet. Säkerställa transparensen i teknikutveckling, produktapplikation och servicedrift. Att säkerställa alla länkar till AI-system, inklusive insamling och hanteringsmönster av rättsliga data, processen för juridisk kognitiv semantik och logiken för att bistå rättsliga presumtioner skulle acceptera granskning, utvärdering och registrering hos relevanta auktoritativa enheter med tolkningsbarhet, testbarhet och verifierbarhet. Motsvarande egenskaper, kapacitet och begränsningar ska instrueras och identifieras på ett sätt som lätt kan förstås när rättsliga AI-produkter och tjänster används, för att säkerställa att förfarandet och resultatet av ansökningar är förutsägbara, spårbara och trovärdiga.
7. Principen om att följa allmän ordning och goda seder. Att ingjuta de socialistiska kärnvärdena i hela processen för teknikutveckling, produktapplikation och tjänstedrift av rättslig AI. Tillämpningen av rättslig AI ska inte äventyra allmän ordning och goda seder, ska inte skada allmänna intressen och social ordning och ska inte bryta mot allmän moral och etik. En mekanism för riskhantering, katastrofinsatser och ansvarsutredning ska upprättas för att undvika och lösa eventuella moraliska och etiska risker från tillämpningen av rättslig AI.
IV. Tillämpningsomfång
8. Förbättra AI-assisterad ärendehantering i hela processen. Folkdomstolar ska stödja utvecklingen av AI-tillämpningar för vägledning och granskning av bevis, smart push av lagar, förordningar och liknande fall, bedömningshjälp för alla mål, generering och granskning av AI-stödda juridiska dokument, för att ytterligare främja enhetligheten i bedömningen, säkra rättsväsendet. rättvisa och skydda den rättsliga myndigheten.
9. Förbättra AI-stödd komplettering av administrativt arbete. Folkdomstolar ska stödja utvecklingen av AI-applikationer för klassificering och kategorisering av e-filer, genomsökning av ärendeinformation, automatisk avledning av komplexa och enkla ärenden, automatisk rekommendation av tjänsteadresser och metoder, automatisk generering av rättsregister, AI-assisterad egendomsutredning och beslag, automatisk elektronisk ärendeanmälan och andra relaterade aspekter, för att minska den administrativa arbetsbördan för alla typer av rättslig personal och förbättra rättsväsendets effektivitet.
10. Förbättra AI-stödd rättslig förvaltning. Folkdomstolar ska stödja utvecklingen av AI-tillämpningar för att varna avvikelser från dömande kriterier, översyn av de processuellt avslutade verkställighetsmålen, inspektion av rättsliga oegentligheter, förebyggande och kontroll av risk för rättslig korruption och andra relaterade aspekter, för att optimera kvaliteten och effektiviteten i den rättsliga förvaltningen och upprätthålla rättslig integritet.
11. Förbättra AI-tjänster för diversifierad tvistlösning och social styrning. Folkdomstolar ska stödja utvecklingen av AI-ansökningar för rekommendationer om rättslig upplösning, samråd med rättstvister och medling eller frågor och svar, AI-assisterad rättstvist, tidig varning om risker för social styrning, AI-assisterat beslutsfattande och andra relaterade aspekter, för att tillhandahålla nya metoder för lösa sociala konflikter och tjäna social styrning.
12. Utvidga tillämpningsområdet för AI inom rättsliga områden. Folkdomstolar ska kombinera innovationen av AI-teknik med praktiken av rättsliga reformer, utforska AI-ansökningsscenarier inom områdena rättstvister, dom, verkställighet, rättslig förvaltning och social styrning, och utöka ny tillämpningsområde inom olika områden.
V. Systemkonstruktion
13. Förstärkning av toppnivådesignen för AI-applikationer. Enligt planen för informationsbyggande vid folkdomstolar ska Högsta folkdomstolen bygga och förbättra strukturen för Smart AI Court Information System och dess tekniska standard. Högsta folkdomstolen ska bredda tillämpningsscenarierna för AI-rättsväsendet samtidigt som den upprättar och förbättrar informationssäkerheten, driften och underhållsmekanismen för AI-systemet, och ska vägleda och reglera AI-systemkonstruktionen av folkdomstolarna på varje nivå.
14. Stärka byggandet av rättsliga datacenter och smarta domstolshjärnor. Folkdomstolar ska påskynda konstruktionen och integrationen av system, inklusive rättsliga databaser, datatjänstplattformar, rättsliga kunskapsbaser, artificiell intelligensmotorer, kunskapstjänstplattformar och rättsliga blockkedjeplattformar. Dessa åtgärder syftar till att virtualisera och förbättra rättsliga datacenter och smarta domstolshjärnor, och tillhandahåller den centrala drivkraften för AI-tillämpningar på rättsliga tjänster.
15. Stärka uppbyggnaden av rättsligt AI-applikationssystem. Med huvudfokus på att förbättra AI-prestandan, ska folkdomstolarna främja integrationen av AI-applikationssystem inklusive rättsliga datacenter, smarta domstolshjärnor, smarta tjänster, smart bedömning, smart verkställighet, smart förvaltning och andra typiska rättsscenarier. Folkdomstolar ska kontinuerligt tillhandahålla avancerade rättsliga AI-produkter och tjänster för att möta de växande rättsliga behoven.
16. Förstärkning av forskningen om nyckel- och kärntekniker för rättslig AI. Baserat på styrkan hos nationella betydande projekt, vetenskapliga forskningsprogram och tekniska innovationsplattformar, ska SPC organisera ledande forskningskrafter från industrier, akademier och laboratorier, vilket förstärker katalysatoreffekten av tvärvetenskapliga studier. Forskningen ska fokusera på förtränade språkmodeller och tillämpning avseende rättslig kontext, högeffektiv multimodal rättslig databehandling, rättslig datadriven och kunskapsorienterad modell för djupa neurala nätverk och överföringslärande, juridisk kunskapsförbättrad tolkningsbar modell för hämtning och resonemang, mänskliga -Datorinteraktion som syftar till att förbättra rättsväsendets effektivitet, bedömningsstödssystem baserat på den nya generationens AI och andra kärnteknologier, och på så sätt främja och upprätthålla konstruktionen av rättsliga AI-system.
17. Stärka uppbyggnaden av infrastruktur, säkerhetsdrift och underhåll. För att tillgodose behoven hos rättslig AI när det gäller datorkraft, kommunikation och tjänstekapacitet, ska folkdomstolarna planera och bygga informationsinfrastruktur på ett rimligt vetenskapligt sätt, inklusive kommunikationsnätverk, datorlagring, terminalutrustning och specialiserad informationsanläggning. Dessa planer och konstruktioner ska stärka internetsäkerhet och datasäkerhet, ytterligare skydda personlig information och förbättra AI:s drift- och underhållsmekanism, vilket ger avgörande skydd och förutsättningar för rättsliga AI-tillämpningar.
VI. Omfattande stöd
18. Att vägleda utvecklingen med högre medvetenhet och djupare förståelse. Genom att fästa stor vikt vid rättsliga AI-tillämpningar för att förverkliga rättvisa för folket och rättslig opartiskhet, ska folkdomstolarna ta tillfället i akt med Smart Courts-konstruktionen, ett av de utvalda AI-modellapplikationsscenarierna, för att identifiera värdefulla konjunktioner och kopplingspunkter, och förstå lagarna. styr utvecklingen. Fler ansträngningar ska ägnas åt att attrahera ekonomiskt stöd, öka publicitet och utbildning, uppmuntra fler rättslig personal att delta fullt ut och ytterligare främja genombrott i rättsliga AI-tillämpningar.
19. Främja samverkande innovation för att skydda immateriella rättigheter. Folkdomstolar ska öka kvalitetshanteringen av rättsliga Big-Data-försörjningar för att fullt ut utnyttja och utveckla system med funktionerna mellan avdelningar, gränsöverskridande och gränsöverskridande tjänster som delar samverkande rättsliga data och intelligent rättstjänst. Folkdomstolar ska stödja rättsliga AI-innovationer, uppmuntra relaterade patentansökningar eller registrering av upphovsrätt för programvara, vilket ger tillräckligt skydd för immateriella rättigheter.
20. Förbättrad säkerhetshantering för att minska cybersäkerhetsrisker. Folkdomstolar ska främja kategoriserad och hierarkisk hantering av rättsliga uppgifter, förbättra skyddet av avgörande uppgifter och känslig information och säkerställa säkerheten för utveckling och delning av rättslig information. Genom mekanismer som Judicial AI Ethics Council, ska folkdomstolar på ett omfattande sätt anta metoder, inklusive etiska granskningar, efterlevnadsgranskningar och säkerhetsbedömningar, för att förhindra och mildra cybersäkerhetsrisker i rättsliga AI-tillämpningar.