Implementeringsföreskrifter för tillsynslagen i Kina (2021) 监察法实施条例 - China Laws Portal

中华人民共和国监察法实施条例

innehållsförteckning

Kapitel XNUMX Allmänna bestämmelser

第二章监察机关及其职责

第三章监察范围和管辖

第四章监察权限

第五章监察程序

第六章反腐败国际合作

第七章对监察机关和监察人员的监督

第八章法律责任

第九章附则

Kapitel XNUMX Allmänna bestämmelser

第一条为了推动监察工作法治化、规范化，根据《监察法》（以下简称监察法，结合工作实际，制定本条例条例。

第二条坚持中国共产党对监察工作的全面领导, 增强政治意识, 大局意识, 核心意识, 看齐意识, 坚定中国特色社会主义道路自信, 理论自信, 制度自信, 文化自信, 坚决维护习近平总书记党中央Mer

第三条监察机关与党的纪律检查机关合署办公, 坚持法治思维和法治方式, 促进执纪执法贯通, 有效衔接司法, 实现依纪监督和依法监察, 适用纪律和适用法律有机融合.

第四条监察机关应当依法履行、调查、处置职责，坚持实事求是坚持惩前毖后、，坚持惩戒教育相结合实现政治、法律法律效果社会效果效果。。

第五条监察机关应当坚定不移惩治腐败, 推动深化改革, 完善制度, 规范权力运行, 加强思想道德教育, 法治教育, 廉洁教育, 引导公职人员提高觉悟, 担当作为, 依法履职, 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

第六条监察机关坚持民主集中制，对于线索处置、立案调查案件审理、处置执行、复审复核的事项应当集体研究，严格按照权限履行履行报告报告程序。

第七条监察机关应当在适用法律上一律平等, 充分保障监察对象以及相关人员的人身权, 知情权, 财产权, 申辩权, 申诉权以及申请复审复核权等合法权益.

第八条监察机关办理职务犯罪，应当与人民法院、检察院检察院互相、互相制约，在案件、审查、案件移送财物财物处置方面加强沟通协调，对于、人民检察院的的退回补充调查、排除非法证据、调取同步录音录像、要求调查人员出庭意见意见依法办理。

第九条监察机关开展监察，，依法提请组织人事、、国家安全、审计、统计、市场、监管、财政、、自然资源、、证券、保险等有关部门、予以协助配合配合。

有关部门、单位应当根据监察机关的要求，依法协助采取措施、共享相关信息、提供相关和专业技术支持配合配合开展监察工作。

第二章监察机关及其职责

第一节领导体制

第十条国家监察委员会在党中央下下工作。地方各级监察委员会在党委和上级监察委员会双重下工作监督执法调查以上级委员会领导为主，线索处置处置案件查办在向同级党委报告的同时应当一并向上一级监察委员会报告。

上级监察委员会应当加强下级下级委员会的领导。下级委员会对上级监察委员会决定必须执行，决定不当，应当在的同时上级监察委员会反映。上级对下级委员会委员会委员会决定，应当按程序予以纠正，或者要求下级监察委员会予以纠正。

第十一条上级监察委员会可以依法统一调用所辖各级监察机关的监察人员办理监察事项调用决定应当以书面形式作出。

监察机关办理监察事项应当加强互相协作和配合，对于重要、复杂事项提请上级监察机关予以协调协调。

第十二条各级监察委员会向向级中国共产党机关、机关、法律法规授权或者受委托管理事务组织和单位以及管辖的国有事业单位等派驻或者派出监察机构监察专员。。

省级和设区的市级监察依法向地区、盟开发区等不设置人民代表大会的区域监察或者监察专员。监察委员会和所辖区（县）监察委员会向街道、、乡镇等区域派出监察机构或者监察专员。

监察机构、监察专员开展监察工作，受派出机关领导。

第十三条派驻或者派出的监察机构, 监察专员根据派出机关授权, 按照管理权限依法对派驻或者派出监督单位, 区域等的公职人员开展监督, 对职务违法和职务犯罪进行调查, 处置. 监察机构、监察专员可以按规定与地方监察委员会联合调查严重职务违法、职罰务眰斑职务违法、职缰务県

未被授予职务犯罪调查权的机构机构、监察发现监察对象涉嫌职务犯罪线索的应当及时向机关报告，由派出机关或者依法依法有关地方监察委员会调查。。

第二节监察监督

第十四条监察机关依法履行监察职责，对公职人员政治品行、行使权力和道德操守情况监督检查督促有关机关、加强对公职人员的教育、管理管理监督。

第十五条监察机关应当坚决维护确立的国家指导思想加强对公职人员特别是领导人员党的、坚持中国社会主义，，贯彻党和国家路线方针政策重大决策部署履行履行从严管理监督职责，依法行使公权力等情况的监督。

第十六条监察机关应当加强对人员理想教育、为人民服务教育、宪法法律教育、优秀传统文化教育，社会主义核心，深入开展警示教育，公职公职人员树立正确的、、责任观、利益观，保持为民务实清廉本色。

第十七条监察机关应当结合公职的职责加强日常监督通过收集群众反映、座谈走访查阅资料、或者列席、听取汇报汇报和责述廉、开展监督检查方式，促进人员人员依法用权、秉公用权、廉洁用权。

第十八条监察机关可以与公职人员进行谈心谈话, 发现政治品行, 行使公权力和道德操守方面有苗头性, 倾向性问题的, 及时进行教育提醒.

第十九条监察机关对于发现的、、性的突出问题，以及群众强烈的问题，可以通过检查进行了解，督促机关、强化治理治理，公职公职人员尽责。。

第二十条监察机关应当以办案促进整改, 以监督促进治理, 在查清问题, 依法处置的同时, 剖析问题发生的原因, 发现制度建设, 权力配置, 监督机制等方面存在的问题, 向有关Mer

第二十一条监察机关开展监察监督, 应当与纪律监督, 派驻监督, 巡视监督统筹衔接, 与人大监督, 民主监督, 行政监督, 司法监督, 审计监督, 财会监督, 统计监督, 群众监督和舆论监督等贯通协调，健全信息、资源、成果共享等机制，形成监督合力。

第三节监察调查

第二十二条监察机关依法履行监察职责，依据监察法、《中华人民共和国公职人员处分法》（以下政务处分）和《中华人民共和国刑法》以下简称刑法）等规定对职务违法和职务犯罪进行调查。

第二十三条监察机关负责调查的职务违法是指人员实施的与其职务相关联，虽不构成犯罪但应当承担法律责任的下列下列违法行为:

（一）利用职权实施的违法行为；

（二）利用职务上的影响实施的违法行为；

（三）履行职责不力、失职失责的违法行为；

（四）其他违反与公职人员职务相关的特定义务的违法行为。

四条监察机关发现公职人员存在其他违法行为，具有下列之一的的，依法进行调查、处置处置:

。

（二）被追究行政法律责任，需要依法给予政务处分的；

(三) 监察机关调查职务违法或者职务犯罪时, 对被调查人实施的事实简单, 清楚, 需要依法给予政务处分的其他违法行为一并查核的.

监察机关发现公职人员成为监察对象前有前款规定的违法行为的，依照前款规定办理。

第二十五条监察机关依法对监察法第十一条第二项规定的职务犯罪进行调查。

第二十六条监察机关依法调查涉嫌贿赂贿赂，包括贪污罪，挪用公款罪受贿罪，单位受贿罪利用影响受贿罪，罪，有影响力的人行贿罪罪对单位行贿罪，介绍贿赂罪，单位罪，巨额财产来源罪罪，境外存款罪，私分国有罪私分罚没财物罪公职公职人员行使公权力过程中实施职务侵占罪，资金资金罪，对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪非国家工作人员受贿罪和相关的对非国家工作人员行贿罪罪。

第二十七条监察机关依法调查人员涉嫌滥用职权犯罪，包括滥用职权罪，公司、企业、事业单位人员罪滥用管理公司、职权罪，、药品监管渎职罪罪故意泄露国家秘密罪，报复陷害罪阻碍解救被拐卖、妇女、儿童罪，帮助犯罪分子处罚罪，发放林木许可证罪办理办理偷国（边）境人员证件罪，偷偷越国（边）人员人员，挪用特定款物，非法剥夺公民宗教信仰自由罪，侵犯风俗习惯，打击报复会计统计人员罪，司法工作人员以外的公职人员职权实施的的非法拘禁罪、虐待被监管人罪、非法搜查罪。

第二十八条监察机关依法调查公职人员涉嫌玩忽职守犯罪, 包括玩忽职守罪, 国有公司, 企业, 事业单位人员失职罪, 签订, 履行合同失职被骗罪, 国家机关工作人员签订, 履行合同失职被骗罪, 环境监管失职罪, 传染病防治失职罪, 商检失职罪, 动植物检疫失职罪, 不解救被拐卖, 绑架妇女, 儿童罪, 失职造成珍贵文物损毁, 流失罪, 过失泄露国家秘密罪.

第二十九条监察机关依法调查人员涉嫌徇私舞弊犯罪，徇私舞弊低价折股折股出售国有资产罪，批准征收征用、占用土地，非法出让国有国有土地权罪罪非法非法经营同类营业罪，为亲友牟利罪，枉法仲裁，徇私舞弊发售发售、抵扣税款、出口罪，徇私舞弊罪，动植物徇私舞弊罪放纵走私走私罪放纵制售制售商品商品犯罪行为罪，招收公务员、徇私舞弊徇私舞弊罪，不移交刑事案件罪，违法提供出口凭证罪徇私舞弊徇私舞弊征、少征征税款罪。

第三十条监察机关依法调查公职在行使公权力过程涉及涉及的责任事故犯罪，包括重大事故，教育设施重大罪罪，责任事故罪，重大劳动事故罪，、、组织他人违章冒险作业，，作业罪，不报谎报安全事故罪，运营安全事故罪重大飞行罪，大型性活动安全事故罪，危险物品，工程安全安全安全

第三十一条监察机关依法调查公职人员在行使公权力过程中涉及的其他犯罪, 包括破坏选举罪, 背信损害上市公司利益罪, 金融工作人员购买假币, 以假币换取货币罪, 利用未公开信息交易罪, 诱骗投资者买卖证券, 期货合约罪, 背信运用受托财产罪, 违法运用资金罪, 违法发放贷款罪, 吸收客户资金不入账罪, 违规出具金融票证罪, 对违法票据承兑, 付款, 保证罪, 非法转让, 倒卖土地使用权罪, 私自开拆, 隐匿, 毁弃邮件, 电报罪, 故意延误投递邮件罪, 泄露不应公开的案件信息罪, 披露, 报道不应公开的案件信息罪, 接送不合格兵员罪。

第三十二条监察机关发现依法由其他机关管辖的违法犯罪线索，应当及时有有管辖权的机关。

监察机关调查结束后，对于应当给予被调查人或者人员人员行政处罚其他处理的，依法移送有关机关。

第四节监察处置

第三十三条监察机关对违法的公职人员，依据监察法、政务处分法等作出政务处分处分决定。

第三十四条监察机关在追究的的公职人员直接的同时，依法对履行职责不力、失，造成严重后果或者恶劣影响的领导领导予以予以问责。

监察机关应当组成调查组依法问责调查。调查结束后经集体讨论调查报告，需要进行的按照权限作出问责决定或者向作出问责决定的机关、、书面提出问责建议。

第三十五条监察机关对涉嫌犯罪犯罪的人员经调查认为犯罪事实清楚，证据、充分，追究刑事责任的，依法移送人民检察院审查审查。。

第三十六条监察机关根据监督调查结果，发现监察对象所在单位在、权力制约、监督管理制度执行履行职责等存在问题问题纠正纠正的，依法提出建议。。

监察机关应当跟踪了解监察建议的采纳情况，指导、督促有关单位限期整改，监察建议落实落实到位。

第三章监察范围和管辖

第一节监察对象

第三十七条监察机关依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，国家监察全面全面覆盖。

第三十八条监察法第十五条第一项所称公务员范围，《《中华人民共和国公务员》（以下简称公务员法）确定。

监察法第十五条第一项所称参照公务员法管理的人员是指有关单位中经参照公务员法进行管理的工作人员人员。

第三十九条监察法第十五条项项法律、法规授权或者受国家依法委托管理公共事务的中从事的人员，指在组织中中，参照参照公务员管理的的人员外，对公共履行履行、领导、管理、等职责的人员，具有公共事务职能的协会等组织公务公务的，以及法定检测、。机构中公务公务公务

十条监察法第十五条第三项所称国有企业管理人员是指指国家企业中的下列人员人员:

（一）在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监睺等职

（二）经党组织或者国家，国有独资、全资公司、企业，事业单位、推荐、任命、批准，国有控股、参股及其分支机构中组织、领导、管理管理监督等职责的人员；

（三）经国家出资企业负有管理、监督国有资产职责的组织或者研究决定，代表在国有、参股公司中中从事、领导、管理、监督等的的。。

第四十一条监察法第十五条第四项所称办的教育、科研、文化、医疗、体育等单位中从事的人员是指国家为了社会公益，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的教育, 科研, 文化, 医疗卫生, 体育等事业单位中, 从事组织, 领导, 管理, 监督等工作的人员.

第四十二条监察法第十五条项项所称基层群众自治组织中从事管理的人员是指该该中的下列下列人员:

（一）从事集体事务和公益事业管理的人员；

（二）从事集体资金、资产、资源管理的人员；

（三）协助人民政府从事行政管理的人员，包括从事、、防疫抢险、防汛、优抚、、、救济款物，，社会公益事业款物的管理国有土地的和和管理，土地征收、征用补偿的的管理代征、代缴税款，有关计划生育、户籍征兵工作，人民政府等机关机关基层群众性自治中从事从事其他管理工作。。

十三条下列人员属于监察法第十五条第六项所称依法履行履行公职的人员:

（一）履行人民代表大会职责的各级人民代表大会，履行公职的中国人民政治协商会议各级委员、人民陪审员、人民人民监督员；

（二）虽未列入党政机关人员编制，但在党政机关中从事公务的人员；

（三）在集体经济组织单位单位组织中，由党组织或者国家，国有独资、全资公司、，国家企业中负有监督国有集体资产职责的组织，，提名、推荐、任命、批准等，从事组织、领导、管理、监督等工作的人员；

（四）在依法组建的、谈判、询价等组织中代表国家，国有独资、全资公司企业，，人民团体临时公共事务、领导、管理、监督监督职责的人员；

（五）其他依法行使公权力的人员人员。

第四十四条有关机关、单位组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的，监察应当对负有责任领导人员和直接责任人员的的公职依法依法追究法律责任。。

第二节管辖

第四十五条监察机关开展监督、调查、处置，按照管理权限与属地管辖相的原则，实行分级负责制。。

第四十六条设区的市级以上监察委员会按照管理权限依法管辖同级党委管理的人员涉嫌职务违法和职务犯罪案件案件。

县级监察委员会和直辖市所辖区（县）监察委员会按照权限，依法管辖本辖区内公职涉嫌职务违法和职务犯罪犯罪案件。

地方各级监察委员会按照本条例条条、第四条规定，可以依法管辖工作单位本辖区内有关公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪犯罪。。

监察机关调查公职人员涉嫌职务案件，可以依法对行贿犯罪、介绍贿赂犯罪共同职务犯罪涉案人员的非公职一并管辖非公职人员涉嫌利用影响力受贿其所按照按照按照利用的公职人员的管理权限确定管辖。

第四十七条上级监察机关对于下一级监察机关管辖范围内的职务违法和职务犯罪案件, 具有下列情形之一的, 可以依法提级管辖:

（一）在本辖区有重大影响的的；

（二）涉及多个下级监察机关管辖的监察对象，调查难度大的；

（三）其他需要提级管辖的重大、复杂案件。

上级监察机关对于所辖各级监察机关管辖范围内有重大影响的案件, 必要时可以依法直接调查或者组织, 指挥, 参与调查.

地方各级监察机关所管辖的职务违法和职务犯罪案件，具有第一款规定情形，可以依法报请上一级监察机关管辖。

第四十八条上级监察机关可以依法将其所管辖的案件指定下级监察机关管辖。

设区的市级监察委员会将党委管理的公职人员涉嫌职务违法或者犯罪案件指定下级监察管辖的应当报省级监察批准；监察委员会将同级党委管理管理公职人员涉嫌职务违法或者职务犯罪案件指定下级监察委员会管辖的，应当报国家监察委员会监督检查部门部门备案。

上级监察机关对于下级监察机关的职务违法和职务案件，具有下列情形之一，认为由下级监察机关更为适宜的，可以给其他其他下级监察机关管辖:

（一）管辖有争议的；

（二）指定管辖有利于案件公正处理的；

（三）下级监察机关报请指定管辖的的；

（四）其他有必要指定管辖的。

被指定的下级监察机关未经管辖的监察机关批准不得将案件再指定指定。发现新职务违法职务犯罪，以及其他情况、重大问题，应当向指定监察监察监察报告。

第四十九条工作单位在地方管理权限在主管部门公职公职人员职务违法和职务犯罪，由在主管部门、的的监察、监察专员管辖；经，监察机构监察监察专员可以按规定移交公职人员单位所在地的地方监察调查，或者与地方监察联合调查。监察委员会工作中发现公职人员问题线索，应当向驻主管部门管辖权管辖权管辖权机构、监察专员通报，并协商确定管辖管辖。

前款规定单位的其他公职人员职务违法和职务犯罪，可以由地方监察管辖；驻在主管的监察、监察专员自行立案调查，应当及时通报地方监察委员会。

地方监察委员会调查前两款规定案件，应当将立案留置、移送审查起诉、撤销案件等重要向驻在部门的监察机构、、监察专员通报。

第五十条监察机关办理案件中无隶属关系的其他机关的监察对象，认为立案调查的应当商有管理权限监察机关立案调查。商请立案立案，应当基本人员人员情况、已经查明的涉嫌违法犯罪事实以及相关证据材料。

承办案件的监察机关认为由其一并调查更为适宜的，可以报请有权决定的监察机关指定指定管辖。

第五十一条公职人员既涉嫌贪污贿赂失职渎职等严重职务违法和职务犯罪又涉嫌公安机关、检察院等管辖的犯罪，由监察为主调查的，应当由由机关和其他机关分别依职权立案，监察机关承担组织协调职责，调查和侦查工作进度、调查和侦查措施使用等重要事项事项。

第五十二条监察机关必要时依法调查司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、搜查等公民权利、司法公正的，并在立案后及时通报人民人民。。

监察机关在调查司法工作人员贪污贿赂等职务犯罪，可以对其涉嫌的前款规定的犯罪调查并及时通报同级检察院。人民在办理直接受理侦查的案件，发现犯罪犯罪嫌疑人同时涉嫌监察机关管辖的其他职务犯罪，经全全移送移送机关管辖的，监察机关应当依法进行调查。

第五十三条监察机关对于退休人员人员在退休或者退休后，或者离职、死亡公职人员在期间实施的涉嫌职务违法职务职务犯罪，可以依法进行调查。

对前款规定人员，按照其原任职务的管辖规定管辖的监察机关；由其他监察机关管辖适宜的，依法指定或者交由其他其他监察机关管辖。

第四章监察权限

第一节一般要求

第五十四条监察机关应当加强执法调查工作规范化建设，严格按规定对措施进行审批和监管依照法定范围、程序和期限采取措施，出具、送达法律文书。

第五十五条监察机关在初步核实中, 可以依法采取谈话, 询问, 查询, 调取, 勘验检查, 鉴定措施; 立案后可以采取讯问, 留置, 冻结, 搜查, 查封, 扣押, 通缉措施.需要采取技术调查, 限制出境措施的, 应当按照规定交有关机关依法执行. 设区的市级以下监察机关在初步核实中不得采取技术调查措施.

开展问责调查，根据具体情况可以依法采取相关监察措施。

第五十六条开展讯问、搜查查封、扣押以及重要谈话谈话、等调查取证工作，应当同步录像，并保持资料资料的。录音录像资料应当妥善、及时归档留存留存备查。

人民检察院、人民法院需要调取同步录音录像的，监察机关应当予以配合，审批审批依法予以提供。

第五十七条需要商请其他机关协助收集证据材料，，应当出具《委托调查函》商其他监察机关对提供提供一般性的，应当依法出具《请协助采取函函》。商请协助事项涉及地地机关管辖的监察对象的，由协助地监察机关按照人员的权限报批。地监察对于协助请求，应当依法依法协助配合。

第五十八条采取监察措施需要、通知相关人员的应当应当依法。告知包括口头、书面方式通知应当采取书面采取采取口头告知的，应当将相关制作工作记录采取采取书面方式告知、通知的，可以通过直接送交、邮寄、转交等途径，将有关回执或者凭证附卷。

无法告知、通知，或者相关人员拒绝接收的，调查人员应当在工作记录有关文书上记记明。

第二节证据

十九条可以用于证明案件事实的材料都是证据，包括:

（一）物证；

（二）书证；

（三）证人证言；

（四）被害人陈述；

（五）被调查人陈述、供述和辩解；

（六）鉴定意见；

（七）勘验检查、辨认、调查实验等笔录；

（八）视听资料、电子数据。

监察机关向有关单位和个人收集, 调取证据时, 应当告知其必须依法如实提供证据. 对于不按要求提供有关材料, 泄露相关信息, 伪造, 隐匿, 毁灭证据, 提供虚假情况或者阻止他人提供证据的，依法追究法律责任.

监察机关依照监察法和本条例规定收集的证据材料，经审查符合要求的，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

第六十条监察机关认定案件事实以证据为根据，全面、客观地收集固定被调查人有无犯罪以及轻重的各种证据，形成印证、完整稳定的证据链。

只有被调查人陈述或者供述，没有其他证据的不能认定案件事实；没有被调查人或者，证据符合法定标准的，可以可以认定案件事实。

第六十一条证据必须经过查证属实, 才能作为定案的根据. 审查认定证据, 应当结合案件的具体情况, 从证据与待证事实的关联程度, 各证据之间的联系, 是否依照法定程序收集等方面进行综合判断.

十二条监察机关调查终结的职务违法案件，应当清楚、证据证据。证据，，应当符合下列条件:

（一）定性处置的事实都有证据证实证实；

（二）定案证据真实、合法；

（三）据以定案的证据之间不存在无法排除的矛盾；

（四）综合全案证据，所认定事实清晰且令人信服。

第六十三条监察机关调查终结的职务犯罪案件, 应当事实清楚, 证据确实, 充分证据确实, 充分, 应当符合下列条件.:

（一）定罪量刑的事实都有证据证明；

（二）据以的的证据均经法定程序查证属实；

（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。

证据不足的，不得移送人民检察院审查起诉起诉。

第六十四条严禁以暴力, 威胁, 引诱, 欺骗以及非法限制人身自由等非法方法收集证据, 严禁侮辱, 打骂, 虐待, 体罚或者变相体罚被调查人, 涉案人员和证人.

第六十五条对于调查人员采用、、威胁以及非法人身自由等非法方法收集的被调查供述、证言证言被害人陈述，应当依法予以予以排除。

前款所称暴力的方法，是采用采用、违法使用戒具等方法或者肉刑的恶劣手段，使人难以忍受的而违背意愿供述、、陈述；威胁的方法方法是指采用以暴力或者严重损害本人及其近亲属合法权益等进行的方法，使人遭受难以忍受的痛苦违背意愿作出供述、证言、、陈述。

收集物证, 书证不符合法定程序, 可能严重影响案件公正处理的, 应当予以补正或者作出合理解释; 不能补正或者作出合理解释的, 对该证据应当予以排除.

第六十六条监察机关监督检查, 调查, 案件审理, 案件监督管理等部门发现监察人员在办理案件中, 可能存在以非法方法收集证据情形的, 应当依据职责进行调查核实. 对于被调查人控告, 举报调查人员采用非法方法收集证据, 并提供涉嫌非法取证的人员, 时间, 地点, 方式和内容等材料或者线索的, 应当受理并进行审核. 根据现有材料无法证明证据收集合法性的, 应当进行调查核实.

经调查核实, 确认或者不能排除以非法方法收集证据的, 对有关证据依法予以排除, 不得作为案件定性处置, 移送审查起诉的依据. 认定调查人员非法取证的, 应当依法处理, 另行指派调查人员重新调查取证.

监察机关接到对下级监察机关人员采用非法方法收集的的控告举报，可以直接进行调查，可以交由下级监察核实核实。下级监察机关调查核实的下级监察机关及时及时将调查结果报告上级监察机关。

第六十七条对收集的证据及及扣押的财物妥善保管，严格履行交接、调用手续定期核实，不得违规使用、调换、损毁损毁自行处理。。

第六十八条监察机关对行政在行政执法和查办中收集的物证、书、视听资料电子数据勘验、检查笔录笔录，意见意见等材料材料，审查符合，的的的可以作为证据使用。

根据法律、行政法规规定行使国家行政管理职权的组织在执法和查办案件中收集的证据，视为行政机关收集的证据材料材料。

第六十九条监察机关对人民法院, 人民检察院, 公安机关, 国家安全机关等在刑事诉讼中收集的物证, 书证, 视听资料, 电子数据, 勘验, 检查, 辨认, 侦查实验等笔录, 以及鉴定意见等证据材料，经审查符合法定要求的，可以作为证据使用。

监察机关办理职务违法案件，对于人民法院生效刑事判决、和人民检察院不起诉决定采信证据材料，可以直接作为证据使用使用。

第三节谈话

第七十条监察机关在问题线索处置、初步核实和调查中，可以依法对涉嫌职务违法监察进行谈话，要求其如实说明情况情况或者作出陈述。

谈话应当个别进行。负责谈话的人员不得少于二人。

第七十一条对一般性问题线索的处置可以采取谈话方式进行，对监察对象警示、批评、教育谈话应当工作地点等场所，明确谈话事项，注重谈清清、取得教育效果。

第七十二条采取谈话方式处置问题线索的, 经审批可以由监察人员或者委托被谈话人所在单位主要负责人等进行谈话.

监察机关谈话应当形成谈话笔录记录。谈话结束后可以可以根据要求被谈话人在十五工作日作出书面说明。人人应当书面说明每页签名，修改地方也应当。。

委托谈话的，受委托人应当收到收到委托函后十五个工作日以内进行谈话。谈话后及时形成情况材料报送监察机关，时时附谈话人的书面说明。

第七十三条监察机关开展初步核实工作, 一般不与被核查人接触; 确有需要与被核查人谈话的, 应当按规定报批.

第七十四条监察机关对涉嫌职务违法的被调查人立案后，可以依法进行谈话。

与被调查人首次谈话时, 应当出示 "被调查人权利义务告知书" 由其签名, 捺指印. 被调查人拒绝签名, 捺指印的, 调查人员应当在文书上记明. 对于被调查人未被限制人身自由的，应当在首次谈话时出具《谈话通知书》。

与涉嫌严重职务违法的被人进行谈话的，应当全程同步录音，并告知被调查人告知情况在录音录像中予以反映并在笔录中记明。

第七十五条立案后，与未被限制人身自由的被调查谈话谈话的，在具备安全保障条件的场所进行。

调查人员按规定通知被调查人所在单位派员或者被调查人家属陪同被调查人到指定场所的, 应当与陪同人员办理交接手续, 填写 "陪送交接单".

第七十六条调查人员与被留置的被调查人谈话的，按照法定在留置场所场所进行。

与在押的犯罪嫌疑人, 被告人谈话的, 应当持以监察机关名义出具的介绍信, 工作证件, 商请有关案件主管机关依法协助办理.

Mer

第七十七条与被调查人进行谈话，应当合理安排时间、控制时长，其饮食和必要的休息时间。

第七十八条谈话笔录应当在现场现场。笔录应当详细具体，如实谈话情况。笔录制作完成，应当被调查人。被人没有阅读能力的，，向其宣读。

笔录记载有遗漏或者差错的应当补充或者更正，被调查人在补充或者处捺指印被调查核对无误后应当在中逐页签名、捺。被签名拒绝拒绝捺指印的，调查人员应当在笔录中记明。调查人员也应当在笔录中签名。

第七十九条被调查人请求自行书写说明材料的, 应当准许. 必要时, 调查人员可以要求被调查人自行书写说明材料.

被调查人应当在材料材料逐页签名、捺，在末页写明。对说明有修改，在修改应当应当捺。说明材料由二明人员接收在在在接收的日期并签名。

第八十条本条例第七十四条至第七十九条的规定，也适用于在初步中开展的的谈话。

第四节讯问

第八十一条监察机关对涉嫌职务犯罪的被调查人，可以依法濛行讶问缂

第八十二条讯问被留置的被调查人，应当在留置场所进行。

第八十三条讯问应当个别进行，调查人员不得少于二人。

首次讯问时，应当向被人出示《被调查权利义务告知书，，签名、捺。被人拒绝、捺指印，调查人员应当在文书记明讯问讯问讯问被限制人身自由的，应当在首次讯问时向其出具《讯问通知书》。

一般按照下列顺序进行:

(一) 核实被讯问人的基本情况, 包括姓名, 曾用名, 出生年月日, 户籍地, 身份证件号码, 民族, 职业, 政治面貌, 文化程度, 工作单位及职务, 住所, 家庭情况,社会经历, 是否属于党代表大会代表, 人大代表, 政协委员, 是否受到过党纪政务处分, 是否受到过刑事处罚等;

（二）告知被讯问人如实供述自己罪行可以依法从宽处理和认罪罚的法律法律规定；

（三）讯问被讯问人是否有犯罪行为，让其陈述有罪的事实或者有犯罪行为，让其陈述有罪的事实或者无罅的辌市

调查人员的提问应当与调查案件案件相关。讯问人对调查人员的提问应当如实。调查对被讯问人的辩解应当应当如实如实，认真认真查核。

讯问时，应当告知被讯问人将进行全程同步录音。告知情况应当在录音录像中反映，并在笔录中记明明。

第八十四条本条例第七十五条至第七十九条的要求，也适用于讯问。

第五节询问

第八十五条监察机关按规定报批后, 可以依法对证人, 被害人等人员进行询问, 了解核实有关问题或者案件情况.

第八十六条证人未被限制人身自由，可以在其工作地点、住所或者提出的地点进行询问也可以其到指定询问询问。证人提出的地点或者调查人员的的进行进行询问的，应当在笔录中记明。

调查人员认为有必要或者证人提出需要由所在单位派员或者其家属陪同到询问地点的, 应当办理交接手续并填写 "陪送交接单".

第八十七条询问应当个别进行。负责询问的调查人员不得少于二人。

首次询问时，应当向证人《证人权利义务告知》，由其签名、捺指印证人拒绝签名捺指印，调查应当应当在上记明。证人未被人身自由的，在在首次询问时向其出具《询问通知书》。

询问时, 应当核实证人身份, 问明证人的基本情况, 告知证人应当如实提供证据, 证言, 以及作伪证或者隐匿证据应当承担的法律责任. 不得向证人泄露案情, 不得采用非法方法获取证言.

询问重大或者有社会影响案件的重要证人, 应当对询问过程全程同步录音录像, 并告知证人. 告知情况应当在录音录像中予以反映, 并在笔录中记明.

第八十八条询问未成年人，通知通知其到场。无法通知或者法定代理人不能到场的应当通知未成年的其他亲属亲属所在学校、居住基层组织组织代表等有关人员人员到场。询问结束后，由法定代理人或者有关人员在笔录中签名。调查人员应当到场情况记录记录在案。

询问聋、哑，应当有通晓聋、哑手势人员参加。调查应当在笔录中明证人聋、哑以及以及翻译的姓名、单位单位和询问不当地当地文字的证人，应当有翻译人员。询问结束后，由翻译人员在笔录中签名。

第八十九条凡是知道案件情况的人，都有如实作证义务。对故意提供虚假的证人，应当依法追究法律责任责任。

证人或者其他任何人不得帮助被调查人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，实施其他干扰调查活动的行为。

第九十条证人、鉴定人、因作证，本人或者亲属人身安全面临，，监察机关请求的，机关应当并及时进行；对于确实存在人身安全的，应当应当应当的保护措施。监察机关发现存在上述情形的，应当主动采取保护措施。

机关可以采取下列一项或者多项保护措施措施:

（一）不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；

（二）禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；

（三）对人身和住宅采取专门性保护措施；

（四）其他必要的保护措施。

依法决定不公开证人鉴定人、被害人的真实姓名住址和工作等个人信息的，在笔录等文书、材料中化名。但是应当另行书面化名的并并成卷。

监察机关采取保护措施需要协助的，可以提请公安机关等有关单位和要求个人依法予以予以协助。

第九十一条本条例第七十六条至第七十九的要求，也适用于询问。询问重要人员，根据情况本条例第七十五条条的规定。

询问被害人，适用询问证人的规定。

第六节留置

第九十二条监察机关调查严重职务违法职务职务犯罪，对于监察法第二十二条第一款规定的经依法，，对被调查人采取留置留置措施。

监察法第二十二条第一款规定严重严重违法，是指根据监察机关掌握的事实及证据，调查人的职务违法行为严重，被给予撤职以上政务处分处分重要问题，是指对被调查人涉嫌的职务违法或者职务犯罪在定性处置、定罪量刑等方面重要影响的事实、情节及证据证据。

监察法第二十二条第一款规定的已经掌握其部分违法犯罪事实及证据＇兌帗据，及证据，僘

（一）有证据证明发生了违法犯罪事实；

（二）有证据证明该违法犯罪事实是被调查人实施；

（三）证明被调查人实施违法犯罪行为的证据已经查证属实。

部分违法犯罪事实，既可以是单一违法犯罪行为的，也可以是数个违法犯罪中任何一个违法犯罪行为的事实事实。

第九十三条被调查人具有下列情形之一的, 可以认定为监察法第二十二条第一款第二项所规定的可能逃跑, 自杀:

（一）着手准备自杀、自残或者逃跑的；

（二）曾经有自杀、自残或者逃跑行为的；

（三）有自杀、自残或者逃跑意图的；

（四）其他可能逃跑、自杀的情形情形。

第九十四条被调查人具有下列情形之一的可以认定为监察法第二十二条第一第三项所规定可能可能或者伪造、隐匿、毁灭证据证据:

（一）曾经或者企图串供，伪造、隐匿、毁灭、转移证据的；

（二）曾经或者企图威逼、恐吓、利诱、收买证人，干扰证人作证的；

（三）有同案人或者与被调查人存在密切关联违法犯罪的涉案人员，重要证据尚未收集完成的；

（四）其他可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的情形。

第九十五条被调查人具有下列情形之一的，认定为监察法第二十二条第一款第四项所规定可能有其他妨碍调查调查行为:

（一）可能继续实施违法犯罪行为的的；

（二）有危害国家安全、公共安全等现实危险的；

（三）可能对举报人、控告人、被害人、证人、鉴定人等相关实施实施打击报复的；

（四）无正当理由拒不到案，严重影响调查的；

（五）其他可能妨碍调查的行为。

十六条对下列人员不得采取留置措施措施:

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能的的人的唯一扶养人。

上述情形消除后，根据调查需要可以对相关人员采取留置措施。

第九十七条采取留置措施时，调查不得少于二人，应当向被留置人员《留置决定书》，被人员权利义务，其在《决定书》上签名签名捺指印。被留置人员拒绝签名、捺指印的，调查人员应当在文书上记明。

第九十八条采取留置后后应当在二十四小时通知被留置人员所在单位和家属。通知，由有关人员《留置通知书上签名。无法当面通知的可以先以以电话等方式通知，并通过邮寄、转交等方式送达《留置通知书》要求有关人员在《留置通知书》上签名。

因可能毁灭、伪造证据，证人作证或者串供等调查情形而不宜通知的，应当按规定报，在案。有碍调查情形消失后应当立即通知被留置人员所在和家属。。

第九十九条县级以上监察机关需要提请机关协助采取留置措施的，应当批，请同级公安机关予以协助。协助时，出具《协助采取采取留置函》》列列明提请协助的具体事项和建议，协助采取措施的、、地点等，附《留置决定书》复印件。

因保密需要，不适合在采取留置措施前向公安机关告知留置对象姓名的可以作出说明，进行保密处理。

需要提请异地公安机关协助采取措施措施的，按规定报批，向协作地同级监察出具协作函件相关文书，由协作地机关机关提请公安机关依法予以协助。

第一百条留置过程中，应当保障被留置人员的权益，尊重其人格和民族习俗，饮食、休息和安全，提供医疗服务。。

第一百零一条留置时间不得超过三个月自自向被人员宣布之日起算。具有下列之一的，经审批可以一次，延长时间不得超过超过三个月:

（一）案情重大，严重危害国家利益或者公共利益的；

（二）案情复杂，涉案人员多、金额巨大，涉及范围广的；

Mer

（四）其他需要延长留置时间的情形情形。

省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。

延长留置时间的，应当在期满前向被留置宣布延长留置时间的决定要求其在延长留置决定书》签名、指印。被留置人员拒绝、捺，，，应当在文书上记明。

延长留置时间的，应当通知被留置人员家属。

第一百零二条对被留置人员不需要继续采取留置措施的，应当按规宙罓按规定报。

调查人员应当向被留置人员解除留置措施的决定由其由其在解除留置决定书》上、指印。被留置签名签名、指印的，调查人员应当文书上记。。

解除留置措施的，应当及时被留置人员所在单位家属。调查人员应当与人办理交接，并由在《解除通知书》签名。无法通知或者有关人员拒绝人员调查调查调查应当在文书上记明。

Mer

第一百零三条留置场所应当建立健全保密、消防、医疗、及安保等安全工作责任制，紧急突发事件处置，，采取安全防范措施。

留置期间发生被留置死亡死亡伤残、脱逃等办案事故、事件的，应当及时做好处置。情况应当立即报告机关主要负责，并在二十四小时以内上报至国家国家监察委员会。

第七节查询、冻结

第一百零四条监察机关调查严重职务违法或者职务犯罪, 根据工作需要, 按规定报批后, 可以依法查询, 冻结涉案单位和个人的存款, 汇款, 债券, 股票, 基金份额等财产.

第一百零五条查询、冻结财产时调查调查人员不得二人。调查人员应当出具《协助财产通知书》《协助冻结财产通知书》送交送交银行其他金融机构、邮政部门等单位执行。有关单位和个人应当予以配合，并严格保密。

查询财产应当在协助查询财产通知书》中填写查询、查询内容等信息。具体账号的应当填写确定账户或者人的姓名、身份证件号码或者法人名称社会社会社会等信息。

冻结财产应当在《协助冻结通知书》中填写冻结名称、冻结账号、冻结、冻结期限时间等。冻结数额具体、，暂时无法确定具体数额，应当协助协助协助通知书》上明确写明 “只收不付”。冻结证券和交易结算资金时，明确冻结的范围是否及于孳息。

冻结财产，应当为被调查人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用。

第一百零六条调查人员可以根据需要查询查询进行打印、抄录、复制、，要求相关单位在有关上加盖印章。对结果有的，可以要求相关单位单位书面解释并加盖印章。

第一百零七条监察机关对查询信息应当加强管理，规范信息交接、调缌兌歄范信息交接、调阿

调查人员不得查询与案件调查工作无关的信息。

第一百零八条冻结财产的期限不得超过六个月。冻结期限到期期未办理细绉办理结

有特殊原因需要延长冻结期限的，应当在到期前程序报批，办理续冻。每次续冻期限不得超过六个月六个月。

第一百零九条已被冻结的财产可以轮候冻结, 不得重复冻结. 轮候冻结的, 监察机关应当要求有关银行或者其他金融机构等单位在解除冻结或者作出处理前予以通知.

监察机关接受司法机关、其他监察等等机关移送的涉案财物后，国家机关采取的冻结期限，监察续行冻结顺位该国家国家机关的的顺相同。。

第一百一十条冻结财产应当通知人人其法定代理人、委托代理人，要求其在《冻结告知书》签名。股票、债券、基金份额财产，应当告知权利人或者其其法定代理人、委托代理人有权申请出售。

对于被冻结的股票, 债券, 基金份额等财产, 权利人或者其法定代理人, 委托代理人申请出售, 不损害国家利益, 被害人利益, 不影响调查正常进行的, 经审批可以在案件办结前由相关机构依法出售或者变现. 对于被冻结的汇票, 本票, 支票即将到期的, 经审批可以在案件办结前由相关机构依法出售或者变现. 出售上述财产的, 应当出具 "许可出售冻结财产通知书》。

出售或者变现所得价款应当继续在其对应的银行中；没有对应的银行的，应当监察机关的专用账户，并将凭证送监察机关登记。。机关应当人权利权利或者其法定代理人、委托代理人出具《出售冻结财产通知书》，要求其签名签名拒绝签名的，调查应当在文书上记记明。

第一百一十一条对于冻结的，应当及时核查。经查明与案件无关，经审批，应当查明后日以内将《解除冻结通知书》送交有关单位执行。解除情况应当告知被冻结财产的权利人或者其法定代理人、委托代理人。

第八节搜查

第一百一十二条监察机关调查职务犯罪案件, 为了收集犯罪证据, 查获被调查人, 按规定报批后, 可以依法对被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体, 物品、住处、工作地点和其他有关地方进行搜查。

第一百一十三条搜查应当在调查人员主持下进行，人员不得少于二人。搜查的身体，由女性工作人员进行进行。

搜查时，应当被被搜查或者其家属、其所单位工作人员或者其他见证人在场。人员作为见证人。调查应当被被搜查或者其家属、见证人出示《》，要求要求其签名。被搜查人或者其家属不在场，或者拒绝签名的，人员应当在文书上记明。。

第一百一十四条搜查，，要求在场人员予以配合不得进行阻碍。对以暴力、威胁方法搜查的，应当制止。对搜查构成违法犯罪的，依法法律责任。。

第一百一十五条县级以上监察机关需要提请公安机关依法协助采取搜查措施的, 应当按规定报批, 请同级公安机关予以协助. 提请协助时, 应当出具 "提请协助采取搜查措施函" ，列明提请协助的具体事项和建议，搜查时间、地点、目的等内容，《搜查证》》复印件。

需要提请异地公安机关协助采取搜查措施的, 应当按规定报批, 向协作地同级监察机关出具协作函件和相关文书, 由协作地监察机关提请当地公安机关予以协助.

第一百一十六条对搜查取证工作，应当全程同步录音录像。

对搜查情况应当制作 "搜查笔录", 由调查人员和被搜查人或者其家属, 见证人签名. 被搜查人或者其家属不在场, 或者拒绝签名的, 调查人员应当在笔录中记明.

对于查获的重要物证、书证、视听资料、电子及其放置、存储位置应当拍照，在《搜查笔录中中作出文字说明。

第一百一十七条搜查时，应当避免未成年人或者其他不适宜在搜查现场的人在场。

搜查人员应当服从指挥、文明执法，不得擅自变更搜查和扩大搜查范围。搜查的具体、方法，在前前应当严格保密。

第一百一十八条在搜查过程中查封、扣押财物和文件的，按照查封、的有关规定规定办理。

第九节调取

第一百一十九条监察机关按规定报批后，可以依法向有关单位和个人甂坡

第一百二十条调取证据材料时，调查人员不得二人。调查人员应当依法出具《调证据》，必要时附《调取取证据清单》。

有关单位和个人配合监察机关调取证据，应当严格保密。

第一百二十一条调取物证调取原物。原物不便搬运、保存，依法应当返还，或者保密工作不能调取原物的，将原物封存，并拍照、录像。对原物拍照或者录像时，应当足以反映原物的外形、内容。

调取书证, 视听资料应当调取原件. 取得原件确有困难或者因保密工作需要不能调取原件的, 可以调取副本或者复制件.

调取物证的照片, 录像和书证, 视听资料的副本, 复制件的, 应当书面记明不能调取原物, 原件的原因, 原物, 原件存放地点, 制作过程, 是否与原物, 原件相符, 并由调查人员和物证, 书证, 视听资料原持有人签名或者盖章. 持有人无法签名, 盖章或者拒绝签名, 盖章的, 应当在笔录中记明, 由见证人签名.

第一百二十二条调取外文材料作为证据使用的，交由具有资质的机构和人员出具译本。中文译本加盖加盖翻译机构公章。

第一百二十三条收集、提取数据，能够扣押原始介质的，应当予以扣押、封存在笔录记录封存状态无法原始原始存储的，可以提取电子数据但应当在中中记明不能扣押的原因、原始存储介质的存放地点或者电子数据的来源等情サ

由于客观原因无法或者不宜采取前款规定方式收集, 提取电子数据的, 可以采取打印, 拍照或者录像等方式固定相关证据, 并在笔录中说明原因.

收集、提取的电子数据，足以保证完整性，无删除、修改、增加䭉情形眿

收集、提取电子数据应当应当笔录，记录案由、、内容，收集、提取电子数据的、、方法、过程并附电子数据，注明类别、文件格式、校验值等等，由调查人员、电子数据人人提供人）签名或者盖章；数据持有人（提供人无法签名拒绝签名的应当在中记明，由见证人见证人或者盖章。有条件的，应当对相关活动进行录像。

第一百二十四条调取的、、书证视听资料等原件，经查明与无关的，审批，应当在查明后日以内以内，并办理交接手续。。

第十节查封、扣押

第一百二十五条监察机关按规定报批后，可以依法、扣押用以证明被调查人涉嫌违法以及轻重的财物、文件、电子数据数据等证据材料。

对于被调查人时时随身的物品，以及被人或者其他相关人员主动的财物和，依法扣押的，前款前款。对于对于被人随身随身的与案件的的个人用品，应当逐件登记，随案移交或者退还。

第一百二十六条查封、扣押，应当出具《查封/扣押通知书》，调查人员不得二人二人持有拒绝交出应当查封、的财物财物的的，可以依法强制查封、扣押。

调查人员对于查封、扣押的和文件，应当会同见证人见证人和被、扣押财物持有人清点核对，《查封扣押扣押、文件》，由调查人员人员见证人和人人签名或者盖章。持有人不在场或者拒绝签名、盖章的，调查人员应当清单上记记明。

查封、扣押财物，应当为被调查人及其所扶养的亲属保留必需的费用费用和物品。

第一百二十七条查封扣押扣押和置于该不动产上移动的设施、家具和其他相关财物以及、船舶、航空器大型机械、等财物，必要时可以依法其权利证书证书，经拍照或者录像原地原地。调查人员应当在清单上记明相关财物的所在地址特征已经拍照或者录像权利证书被的情况，由调查人员、和持有人人签名或者盖章。持有人不在场或者拒绝签名、盖章的，调查人员应当清单清单记记明。

查封、扣押前款规定的的必要时可以将被财物交给持有人或者其近亲属保管调查应当告知保管人妥善，不得对查封财物进行转移、变卖、、抵押、、赠予等处理。

调查人员应当将《扣押扣押》》送达不动产生产设备或者车辆、、、等财物的、管理，告知其查封期间期间抵押、、转让出售出售等关系变更、转移转移登记手续。相关情况应当在清单清单记明。被查封、扣押财物已经办理抵押登记的监察机关执行没收、、责令等决定时应当及时通知通知权人。

百二十八条查封、扣押下列物品，应当依法进行相应的处理:

（一）查封、扣押外币金银珠宝、文物、字画以及其他不易真伪真伪贵重物品，当场密封的，当场密封，二名以上调查人员在材料上记记记时间。不具备当场密封条件，应当在笔录中记明，以、录像等方法加以保全进行封存查封、扣押的贵重物品鉴定的，应当及时鉴定。

（二）查封、扣押存折银行卡、有价证券等凭证和具有一定特征能够案情的现金应当记特征、编号种类、、张数、金额等当场密封二二二调查人员在密封材料上签名并记明密封时间。

(三) 查封, 扣押易损毁, 灭失, 变质等不宜长期保存的物品以及有消费期限的卡, 券, 应当在笔录中记明, 以拍照, 录像等方法加以保全后进行封存, 或者经审批委托有关机构变卖、拍卖。变卖、拍卖的价款存入专用账户保管，待调柶倐廈结

(四) 对于可以作为证据使用的录音录像, 电子数据存储介质, 应当记明案由, 对象, 内容, 录制, 复制的时间, 地点, 规格, 类别, 应用长度, 文件格式及长度等, 制作清单.具备查封、扣押条件的电子设备、存储介质应当密封保存。必要时％台机倳倳倳倳倳倳倳倳叉倳倳号

（五）对被调查人违法犯罪所得与合法共同购置的不可分割财产财产可以先行查封扣押。无法分割的财产，违法的，可以在结案委托有关、、、退还不属于违法所得的部分及孳息；涉及职务犯罪的，依法移送司法机关处置。

（六）查封、扣押危险品、违禁品，应当及时送交有六部门，或者根据地或者根据圷

第一百二十九条对于需要启封财物和文件，应当由二名以上人员共同办理。重新密封，由名以上调查人员在密封上签名、记明时间。

第一百三十条查封、扣押财物财物，应当规定将涉案财物详细信息、《查封/扣押财物、清单》录入并上传监察机关涉案涉案财物管理管理系统。

对于涉案款项, 应当在采取措施后十五日以内存入监察机关指定的专用账户. 对于涉案物品, 应当在采取措施后三十日以内移交涉案财物保管部门保管. 因特殊原因不能按时存入专用账户或者移交保管的，应当按规定报批，将保管情况涉案涉案财物信息系统，在原因消除后及时存入或者移交。

第一百三十一条对于已移交财物保管部门保管的财物，根据调查工作需要，审批可以临时，并确保完好调用调用结束，应当及时归还。调用归还时，人员人员、保管人员应当当面清点查验。保管部门应当对调用归还归还进行进行，全程录像并上传涉案财物信息管理系统。

第一百三十二条对于被扣押股票股票债券、基金份额等财产，即将到期的汇票、本票支票，需要出售或者的，本条例关于出售冻结财产财产规定办理。

第一百三十三条监察接受接受、其他监察机关等机关移送的涉案财物后，该国家采取查封、扣押期限，监察机关行查封、扣押的顺位该国家机关机关查封、扣押的顺位相同。

第一百三十四条对查封, 扣押的财物和文件, 应当及时进行核查. 经查明与案件无关的, 经审批, 应当在查明后三日以内解除查封, 扣押, 予以退还. 解除查封、扣押的，应当向有关、原持有人或者近亲属送达《解除扣押/扣押通知书》，《解除查封/扣押财物、文件清单》要求其其或者盖章。。

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接收时，应当由二名调查人员，会同持有人和见证人进行核对，当场填写《主动财物登记表。调查人员持有人和应当在在登记上签名签名盖章盖章。

对于主动上交的财物，应当根据立案及调查情况及时决定是否依法查倣、

第十一节勘验检查

第一百三十六条监察机关按规定报批后，可以依法对违法犯罪有关的场所、物品、、尸体、电子等等进行勘验检查。

第一百三十七条依法需要检查的，应当制作《勘验检查》；需要委托勘验检查，应当出具委托勘验检查》，具有专门专门知识勘验检查检查的的单位（人员）办理。

第一百三十八条勘验检查由二名以上调查人员主持，邀请与案件无关见证人在场。检查情况应当制作笔录，参加参加勘验人员人员和见证人签名。。

勘验检查现场, 拆封电子数据存储介质应当全程同步录音录像. 对现场情况应当拍摄现场照片, 制作现场图, 并由勘验检查人员签名.

第一百三十九条确定确定调查人或者相关人员某些特征、伤害情况或者生理状态，依法人身进行检查。时可以聘请或者医师进行人身检查。检查身体，应当应当由女性工作人员或者医师进行。被调查人拒绝检查的，可以依法强制检查。

人身检查不得采用损害被检查人生命、健康或者贬低名誉、人格的方法。对人身检查中知悉的个人隐私，应当严格保密。。

对人身检查的应当制作制作，由参加检查的人员、检查人员、被检查人员和签名。检查人员拒绝签名，，调查在在笔录中记明。

第一百四十条查明案情案情在必要的时候，审批可以依法进行调查实验。调查实验可以聘请专业人员参加，也要求要求被、、被害人、证人参加。

进行调查实验，应当全程同步录音录像，制作调查笔录，由参加实验的人签名。进行实验，禁止足以造成危险、侮辱侮辱人格的行为。

第一百四十一条调查人员在必要时, 可以依法让被害人, 证人和被调查人对与违法犯罪有关的物品, 文件, 尸体或者场所进行辨认; 也可以让被害人, 证人对被调查人进行辨认，或者让被调查人对涉案人员进行辨认。

辨认工作应当由二名以上人员主持进行。在前，应当向辨认人询问辨认对象具体特征避免辨认人辨认对象并告知辨认人作虚假应当承担。责任责任辨认人对同一辨认对象进行辨认时，应当由辨认个别进行。辨认应当形成笔录，调查人员、辨认人人签名。

第一百四十二条辨认人员时，被辨认的人数不得少于七人，照片少于少于十张。

辨认人不愿公开进行辨认时，应当在不暴露辨认人的情况下进行，并为其保守保守秘密。

第一百四十三条组织辨认物品一般应当辨认实物。辨认的物品系名贵字画等物品或者不便搬运等情况，对对实物进行辨认。辨认人进行辨认，应当辨认辨认出的实物照片与附纸骑缝上捺指印予以确认，在附纸上写明实物涉案情况并签名、捺指印。

辨认物品时，同类物品不得少于五件，照片不得少于五张。

对于难以找到相似物品的特定，可以将该物品照片辨认人进行确认后，在照片与纸上捺指印，附纸上写明物品涉案情况并签名、捺。在辨认辨认人确认前，应当向其详细询问物品的具体特征，并对确认过程和结果形成笔录。

第一百四十四条辨认笔录具有下列情形之一的，不得作为案件案件的的依据:

（一）辨认开始前使辨认人见到辨认对象的；

（二）辨认活动没有个别进行的；

（三）辨认对象没有混杂在具有类似特征的其他中，或者供辨认的对象数量符合规定的，特定特定辨认对象除外；

（四）辨认中给辨认人明显暗示或者明显有指认嫌疑的；

（五）辨认不是在调查人员主持下进行的；

（六）违反有关规定，不能确定辨认笔录真实性的其他情形。

辨认笔录存在其他瑕疵的，应当结合全案证据审查其真实性和关联性作出作出综合判断。

第十二节鉴定

第一百四十五条监察机关为解决案件中的专门性问题，按规定报批后可以依法进行进行鉴定。

鉴定时应当出具《委托鉴定书》，由二名以上调查人员送交具有鉴定资有鉴定资有鉴定资

百四十六条监察机关可以依法开展下列下列鉴定:

（一）对笔迹、印刷文件、污损文件、制成时间不明的文件和以形式表现的文件等进行鉴定；

（二）对案件中涉及的财务会计资料及相关财物进行会计鉴定；

（三）对被调查人、证人的行为能力进行精神病鉴定；

（四）对人体造成的损害或者死因进行人身伤亡医学鉴定；

（五）对录音录像资料进行鉴定；

（六）对因电子信息技术应用而出现的材料及其派生物进行电子证据鉴定；

（七）其他可以依法进行的专业鉴定鉴定。

第一百四十七条监察机关为鉴定提供必要条件向鉴定人送交有关检和对比样本原始材料介绍与鉴定的情况调查人员应当明确提出要求鉴定事项或者暗示暗示暗示强迫鉴定人作出某种鉴定意见。

监察机关应当做好检材的和和送检工作，明检材送检环节的责任人确保检在在环节的同一性和不被被污染。

第一百四十八条鉴定人在出具的鉴定意见签名，并附鉴定和和人的资质或者其他文件。鉴定人的意见不一致的，应当在意见上分歧分歧分歧和理由，并且分别签名。

监察机关对于法庭审理中依法决定鉴定人出庭作证的，应当予以协调。

鉴定人故意作虚假鉴定的，应当依法追究法律责任。

第一百四十九条调查人员对鉴定意见进行审查。对经作为证据使用的鉴定意见应当告知被人及相关、人员送达《《鉴定告知书书。。

被调查人或者相关单位、人员提出补充鉴定或者重新申请，经审查符合法定要求的，按规定报批，进行补充鉴定或者重新鉴定。。

对鉴定意见告知情况可以制作笔录，载明告知内容和被告知人的意见等。

百五十条经审查具有下列情形之一的，应当补充鉴定:

（一）鉴定内容有明显遗漏的；

（二）发现新的有鉴定意义的证物的；

（三）对鉴定证物有新的鉴定要求的；

（四）鉴定意见不完整，委托事项无法确定的；

（五）其他需要补充鉴定的情形。

百五十一条经审查具有下列情形之一的，应当重新鉴定:

（一）鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求的；

（二）鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的；

（三）鉴定人故意作出虚假鉴定或者违反回避规定的；

（四）鉴定意见依据明显不足的；

（五）检材虚假或者被损坏的的；

（六）其他应当重新鉴定的情形。

决定重新鉴定的，应当另行确定鉴定机构和鉴定人。

第一百五十二条因无鉴定，，或者法律法规等规定，监察机关可以指派聘请具有专门的人就案件的专门性问题出具出具报告。

第十三节技术调查

第一百五十三条监察机关根据涉嫌重大贪污贿赂等犯罪犯罪需要依照规定的权限和程序经，可以依法采取措施措施，规定交公安机关或者国家执法机关依法。。

所称重大贪污贿赂等职务犯罪，是指具有下列情形之一:

（一）案情重大复杂，涉及国家利益或者重大公共利益的；

（二）被调查人可能被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的；

（三）案件在全国或者本省、自治区、直辖市范围内有较大影响的。

第一百五十四条依法采取技术措施措施，监察机关应当出具《采取调查措施委托函》《采取调查措施书》和采取技术措施适用对象情况表》》送交有关机关执行。其中，设区的市级以下监察机关委托有关执行机关采取技术措施，还应当提供《立案决定书》。

第一百五十五条技术调查措施的期限按照监察法的执行执行期限期限前未办理延期手续的，到期自动解除。

对于不需要继续采取技术调查措施的，监察机关应当按及时及时报批，《《技术调查措施决定》送交送交有关机关执行。

需要依法变更技术调查措施种类或者增加适用对象的，监察机关应当重新报批和委托手续，依法送交有关机关执行。

第一百五十六条对于采取技术措施收集的信息和材料，依法需要刑事诉讼证据使用的，监察应当批，出具《取技术调查材料通知书》向有关有关机关调取。

对于采取技术调查措施的的、书证及其他材料，监察机关应当书面说明，获取证据时间、地点、、特征采取技术调查的批准在种类等调查调查调查书面说明上签名。

对于采取技术调查措施的证据材料，如果使用该材料可能危及有关的人身安全，可能产生严重后果的应当采取不有关人员身份技术方法保护措施。时时由审判人员在庭外进行核实。

第一百五十七条调查人员对采取技术调查措施过程知悉知悉国家国家、商业秘密、个人隐私，应当严格保密。

采取技术调查措施获取的证据、线索及其他有关材料只能用于对违法犯罪的调查、和审判，不得用于其他其他用途。

对采取技术调查措施获取的与案件无关的材料，经经审批及时。对销毁情况应当制作，由调查人员人员签名。

第十四节通缉

第一百五十八条县级以上机关机关对的应当被留置人员，依法决定在行政区域内通缉，应当批批送交同级公安机关。送交送交时，应当出具出具《通缉决定书》，附《留置决定书》等文书和被被人员信息，以及承办、承办人员等有关有关情况。

通缉范围超出本行政区域的, 应当报有决定权的上级监察机关出具 "通缉决定书" 并附 "留置决定书" 及相关材料, 送交同级公安机关执行.

第一百五十九条国家监察委员会依法需要提请公安部对在逃人员发布公安部通缉令的, 应当先提请公安部采取网上追逃措施. 如情况紧急, 可以向公安部同时出具 "通缉决定书》和《提请采取网上追逃措施函》。

省级以下监察机关报请国家监察委员会提请公安部发布公安部通缉令的, 应当先提请本地公安机关采取网上追逃措施.

第一百六十条监察机关接到机关抓获被通缉人员的通知后，立即核实被抓获人员身份并在通知后二十小时以内以内交接交接手续。边远或者不便地区地区，至迟不得超过三日。

公安机关在移交前，将抓获抓获人员当地监察机关留置场所临时看管的，监察机关应当，并保障临时看管期间安全安全，对工作信息严格保密。。

监察机关需要提请公安机关协助被抓获人员带回的应当应当按规定报，请本地同级公安机关予以。提请协助时出具出具《协助采取留置措施函》附《留置书书》复印件及相关材料。

第一百六十一条监察机关对于通缉人员已经归案、死亡，或者依法留置决定以及发现有其他继续采取措施情形的应当经经《《撤销通缉通知书》送交协助协助采取原措施的公安机关执行。

第十五节限制出境

第一百六十二条监察机关为被被调查人相关人员逃匿境外，按规定报批后可以依法决定限制出境措施，交由移民管理机构依法依法。。

第一百六十三条监察机关采取限制出境措施应当出具有关函件, 与 "采取限制出境措施决定书" 一并送交移民管理机构执行. 其中, 采取边控措施的, 应当附 "边控对象通知书》；采取法定不批准出境措施的，应当附《法定不准出境人员报备

第一百六十四条限制出境措施有效期不超过三个月，到期自动解除。

到期后仍有必要继续采取措施，，按原程序报批。承办部门应当有关函件，在到期前《延长出境措施期限书》送交移民移民管理执行执行。期限每每次不得超过三个月。

第一百六十五条监察机关接到口岸移民管理机构查获被决定采取留置措施的边控对象的通知后, 应当于二十四小时以内到达口岸办理移交手续. 无法及时到达的, 应当委托当地监察机关及时前往口岸办理移交手续。当地监察机关应当予以协助。

第一百六十六条对于不需要继续限制出境措施的，应当按规定报批，予以解除。承办部门应当有关函件与《解除限制出境措施》》一并送交移民管理执行执行。

第一百六十七条县级以上监察机关在重要紧急情况，经审批可以依法直接向口岸所在地移民管理机构提请办理临时限制出境措施。。

第五章监察程序

第一节线索处置

第一百六十八条监察机关应当对问题线索归口受理、集中管理、分类、、定期清理。

第一百六十九条监察机关报案或者举报应当依法接受。属于本监察机关管辖的，依法受理；其他监察机关管辖的，在五个工作日以内予以转送。

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第一百七十条对于涉嫌职务违法或者职务犯罪的公职人员主动投案的，依法依法和和办理。

第一百七十一条监察机关对于机关机关、司法机关等机关移送的问题线索，应当审核，并并下列下列办理办理:

（一）本单位有管辖权的，及时研究提出处置意见；

（二）本单位没有管辖权但其他监察机关有管辖权的，在五个以内转送有管辖权的监察机关；

（三）本单位对部分问题线索有管辖权的，有管辖权的部分提出处置意见，并将其他问题线索转送有管辖权的机关；；

（四）监察机关没有管辖权的，及时退回移送机关。

第一百七十二条信访举报部门受理本机关管辖监察涉嫌职务违法和职务犯罪问题检举控告，接收有关机关以及单位单位移送相关检举控告，移交本监督检查部门相关相关部门，并将移交情况通报案件监督管理部门。

案件监督管理部门统一接收巡视机构和审计机关、执法机关、司法机关等机关移送的职务违法职务犯罪线索，按程序移交本监督检查部门或者相关部门办理。

监督检查部门、调查部门在中发现的相关问题，属于本部门范围范围，应当报送监督管理备案；本机关其他受理范围的，经审批移交案件部门部门部门。

第一百七十三条案件监督管理部门应当对问题线索实行集中管理, 动态更新, 定期汇总, 核对问题线索及处置情况, 向监察机关主要负责人报告, 并向相关部门通报.

问题线索承办部门应当指定专人管理线索，逐件编号登记、管理台账。线索管理处置环节应当由人员签名，登记备查及时与与案件管理部门部门。。

第一百七十四条监督检查部门结合结合线索所涉及地区、部门、总体情况进行综合分析，处置意见制定处置方案经审批谈话、函询、初步初步、暂存待查、予以了结等方式进行处置，或者按照职责移送调查部门处置。

函询应当以监察机关办公厅室）名义发函给被反映人，抄送其所在单位和监察机构负责人。被询人在收到函件后十五个个以内写出说明材料，所在所在单位负责人签署意见后回复。被函询人为单位主要负责的，被函询所作所作所在单位单位主要人的的应当直接发函监察监察机关。

被函询人已经退休的，按照第二款规定程序办理。

监察机关根据工作需要，经审批可以对谈话、函询情况进行核实。

第一百七十五条检举控告人使用本人真实姓名或者本单位名称, 有电话等具体联系方式的, 属于实名检举控告. 监察机关对实名检举控告应当优先办理, 优先处置, 依法给予答复. 虽有署名但不是检举控告人真实姓名（单位名称）或者无法验证的检举控告按照匿名检举控告处理。。

信访举报部门对属于本机关的的实名检举，应当在收到检举控告之日起个工作日按规定告知实名检举控告受理受理情况情况并做好做好记录。

调查人员应当将实名检举控告的处理结果在办结之日起十五个工作日以内向检举控告人反馈, 并记录反馈情况对检举控告人提出异议的应当如实记录, 并向其进行说明.;对提供新证据材料的，应当依法核查处理。

第二节初步核实

第一百七十六条监察机关对具有可查性的职务违法和职务犯罪问题线索, 应当按规定报批后, 依法开展初步核实工作.

第一百七十七条采取初步核实方式处置问题线索, 应当确定初步核实对象, 制定工作方案, 明确需要核实的问题和采取的措施, 成立核查组.

在初步核实中应当注重收集客观性证据，确保真实性和准确性。

第一百七十八条在初步核实中发现或者受理被核查人新的具有可查性的问题线索的, 应当经审批纳入原初核方案开展核查.

第一百七十九条核查组初步核实工作结束后撰写撰写初步情况报告，列明被核查基本、反映的主要办理办理依据初步核实结果、存在疑点处理建议，全体全体人员签名。

承办部门应当综合分析初步核实，按照拟立案调查、予以了结、谈话、暂存待查，或者有关部门、处理等方式提出处置建议按照批准初步核实的程序报批。

第三节立案

第一百八十条监察机关经过初步，对于已经掌握监察对象涉嫌职务违法或者犯罪的部分事实和，认为追究其法律责任的，按规定报批后，依法立案调查。

第一百八十一条监察机关立案职务职务或者职务犯罪案件，需要对行贿犯罪、介绍贿赂犯罪共同职务的涉案人员调查的应当一并办理立案手续。。交由下级监察机关立案的，经审批交由下级监察机关办理立案手续。

对单位涉嫌受贿, 行贿等职务犯罪, 需要追究法律责任的, 依法对该单位办理立案调查手续. 对事故 (事件) 中存在职务违法或者职务犯罪问题, 需要追究法律责任, 但相关责任人员尚不明确的, 可以以事立案. 对单位立案或者以事立案后, 经调查确定相关责任人员的, 按照管理权限报批确定被调查人.

监察机关根据人民法院生效刑事判决裁定和人民检察院不决定决定认定事实，需要对监察对象政务的，可以由检查检查部门司法机关的生效判决、裁定决定及其认定事实事实、性质和情节，提出给予处分处分的，按程序移送审理。对依法被行政法律责任监察对象，需要给予政务的的，应当依法办理立案手续。。

第一百八十二条对案情简单经过初步核实已查清主要职务违法事实，追究监察对象法律责任不再需要调查的，立案和移送可以一并报批，履行立案程序后再移送审理。

第一百八十三条上级监察机关指定指定下级机关立案调查的，应当按规定报批，被指定管辖监察机关出具《指定管辖书书》，由其办理立案手续。。

第一百八十四条批准立案后, 应当由二名以上调查人员出示证件, 向被调查人宣布立案决定. 宣布立案决定后, 应当及时向被调查人所在单位等相关组织送达 "立案通知书》，并向被调查人所在单位主要负责人通报。

对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的公职人员立案调查采取留置措施的，应当按规定被调查人家属并向并向社会公开发布。

第四节调查

第一百八十五条监察机关对已经立案的职务违法或者职务犯罪案件应当依法进行，收集证据查明违法犯罪事实。。

调查职务违法或者职务犯罪案件, 对被调查人没有采取留置措施的, 应当在立案后一年以内作出处理决定; 对被调查人解除留置措施的, 应当在解除留置措施后一年以内作出处理决定。案情重大复杂的案件，经上一级监察机关批准，可以适彅延长，鸅圿宇长，但土

被调查人在监察机关立案调查以后逃匿的，调查期限自被调查人到案日起重新重新计算。

第一百八十六条案件立案后，监察机关主要负责人应当依照法定程序批准确定调查方案。

监察机关应当组成调查组依法开展调查. 调查工作应当严格按照批准的方案执行, 不得随意扩大调查范围, 变更调查对象和事项, 对重要事项应当及时请示报告. 调查人员在调查工作期间, 未经批准不得单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施。

第一百八十七条调查组应当将调查认定的涉嫌违法犯罪事实形成书面材料, 交给被调查人核对, 听取其意见. 被调查人应当在书面材料上签署意见. 对被调查人签署不同意见或者拒不签署意见的, 调查组应当作出说明或者注明情况. 对被调查人提出申辩的事实, 理由和证据应当进行核实, 成立的予以采纳.

调查组对于立案调查的涉嫌行贿犯罪、介绍贿赂犯罪共同职务犯罪的涉案人员，在查明涉嫌犯罪问题后，依照前款规定办理。。

对于按照本条例规定，对立案和移送审理一并报批的案件，应当在报批履行本条第一款规定的程序。

第一百八十八条调查组在工作结束后应当集体，形成调查报告。调查报告应当列明调查基本情况、问题来源及调查、调查过程，涉嫌的主要违法或者职务职务犯罪事实，被调查人的态度和认识，处置建议及法律依据，并由亍债和和认识，处置建议及法律依据，并由调柅并由调柅组眉

对调查过程中发现的重要问题和形成的意见建议，应当形成专题报告。

第一百八十九条调查组对调查人涉嫌职务犯罪拟依法移送人民审查起诉的，应当《起诉书》。起诉建议书应当载明被调查人基本情况调查调查，，认罪认罚情况采取留置措施的时间，涉嫌职务事实以及证据，被调查人从重、、或者免除处罚情节，提出被调查人起诉的的法律依据采取采取建议，并注明移送案卷数及涉案财物等内容。

调查组应当形成被调查人经过及量刑情节方面材料材料，案件来源、到案经过，投案如实供述、立功情节情节，悔罪态度、退赃、避免减少损害结果等等方面的情况说明及材料材料被检举揭发的问题被立案、查破，被检举揭发已采取调查措施或者强制措施、或者审判的，还应当附法律文书。。

第一百九十条经调查认为调查人构成职务违法职务犯罪的，应当区分情况提出相应意见，审批将调查、、职务职务职务犯罪材料材料、财物报告处理人员人员人员意见等材料，连同全部证据和文书手续移送审理。

对涉嫌职务犯罪的案件材料应当按照刑事诉讼要求单独立卷, 与 "起诉建议书", 涉案财物报告, 同步录音录像资料及其自查报告等材料一并移送审理.

调查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。

第五节审理

第一百九十一条案件审理部门移送审理的案件后，应当审核材料齐全、手续是否完备对被人涉嫌职务犯罪，还审核相关案卷材料是否符合符合犯罪案件立卷要求，是否在调查报告中单独表述已查明的涉嫌犯罪问题，是否形成起诉建议书书》。

经审核符合移送条件的，应当予以受理；不符合条件的，经审批可以暂缓受理或者受理，并要求调查部门补充完善材料。。

第一百九十二条案件审理部门受理案件后，应当成立由二人以上组成的审理，全面审理案卷材料。。

案件审理部门对于受理的案件, 应当以监察法, 政务处分法, 刑法, "中华人民共和国刑事诉讼法" 等法律法规为准绳, 对案件事实证据, 性质认定, 程序手续, 涉案财物等进行全面审理.

案件审理部门应当强化监督制约，，对严格审核把关，坚持实事求是、独立审理依法提出审理。坚持与与相分离的原则案件调查调查不得参与审理。。

第一百九十三条审理工作应当坚持民主集中制原则，经集体审议形成审理意见。

第一百九十四条审理工作应当在受理之日起一个月以内完成，重大复杂经批准可以适当适当延长。

第一百九十五条案件审理部门案件审理情况，经可以与被调查人谈话，其在审理的权利，核对违法违法犯罪，听取其辩解意见，有关情况。被被调查人谈话时，案件审理人员不得少于二人。

下列情形之一的，一般应当与被调查人谈话:

（一）对被调查人采取留置措施，拟移送起诉的；

（二）可能存在以非法方法收集证据情形的；

（三）被调查人对涉嫌违法犯罪事实材料签署不同意见或者拒不签署意见的；

（四）被调查人要求向案件审理人员当面陈述的；

（五）其他有必要与被调查人进行谈话的情形。

第一百九十六条经审理认为主要违法犯罪事实不清、证据不足的，应当经将案件退回承办部门重新调查。

有下列情形之一，需要补充完善证据的，经审批可以退回补充补充调查:

（一）部分事实不清、证据不足的的；

（二）遗漏违法犯罪事实的；

（三）其他需要进一步查清案件事实的情形.

案件审理部门将案件退回重新调查或者补充调查的, 应当出具审核意见, 写明调查事项, 理由, 调查方向, 需要补充收集的证据及其证明作用等, 连同案卷材料一并送交承办部门.

承办部门补充调查结束后, 应当经审批将补证情况报告及相关证据材料, 连同案卷材料一并移送案件审理部门; 对确实无法查明的事项或者无法补充的证据, 应当作出书面说明重新调查.终结后，应当重新形成调查报告，依法移送审理.

重新调查完毕移送审理的，审理期限重新计算。补充调查期间不计入审理期限。

第一百九十七条审理工作后应当形成审理报告载明载明被人基本情况、调查简况涉嫌或者犯罪事实、人人态度认识、涉案财物处置、部门意见、意见意见等内容，提请监察机关集体审议。

对被调查人涉嫌犯罪犯罪追究刑事责任的，应当《起诉意见书》，作为审理报告附件《意见书》应当忠实事实真象，被调查人基本情况，调查，采取留置留置措施的时间，依法的的事实和证据，从重从轻、减轻或者免除处罚等情节，财物，涉嫌罪名和依据，采取措施的建议，以及其他需要的情况。。

案件审理部门经审理认为现有证据不足以证明被调查人存在违法犯罪行为, 且通过退回补充调查仍无法达到证明标准的, 应当提出撤销案件的建议.

第一百九十八条上级监察办理办理下级监察管辖案件的，可以经审理后程序直接进行，也可以经审理形成意见意见后交由下级监察机关办理。

第一百九十九条被指定管辖的监察机关在调查后后应当将移送审理，提请监察机关集体审议。

上级监察机关将其所管辖的指定管辖的，被管辖的下级监察机关应当前款规定办理，将报上级监察依法依法作出决定决定。监察监察机关作出决定进行应当应当应当审理。

上级监察机关将下级监察机关的案件指定其他下级机关管辖的，被指定的监察机关按照第一规定办理后将案件有管理权限的监察机关机关作出政务有。。管理权限的监察机关应当进行，审理意见与被管辖的监察机关意见不一致，双方应当沟通；沟通不能取得意见的报请有权决定的上级监察决定。，，，权限的监察机关在被指定管辖的监察机关审理阶段可以提前阅卷，沟通了解情况。

对于前款规定的重大, 复杂案件, 被指定管辖的监察机关经集体审议后将处理意见报有权决定的上级监察机关审核同意的, 有管理权限的监察机关可以经集体审议后依法处置.

第六节处置

第二百条监察机关根据监督、调查结果，依据监察法、政务处分法规定规定进行处置。

第二百零一条监察机关对于公职人员有职务违法行为但情节较轻的, 可以依法进行谈话提醒, 批评教育, 责令检查, 或者予以诫勉. 上述方式可以单独使用, 也可以依据规定合并使用.

谈话提醒、批评应当由监察机关相关负责人或者部门负责人进行可以由被谈话提醒批评人所在单位负责人陪同经批准也委托其所谈话主要负责进行进行提醒、批评教育情况应当制作记录。

被责令检查的公职人员应当作出书面检查并进行整改。整改情况在一定范围内通报。

诫勉由监察机关以谈话或者书面方式进行。以谈话方式进行的，应录〮制作

第二百零二条对违法的公职人员依法需要给予政务处分的, 应当根据情节轻重作出警告, 记过, 记大过, 降级, 撤职, 开除的政务处分决定, 制作政务处分决定书.

第二百零三条监察机关应当政务政务处分决定书作出后一个月以内送达被处分人和被人机关、单位，并依法履行宣布、、告知告知程序。

政务处分决定自作出之日生效。有关机关、、组织应当依法及时执行决定，并将情况向机关报告。决定决定应当之之日一个月一个月以内完毕，经下下下监察机关批准可以适当延长办理期限，最迟不得超过六个月。

第二百零四条监察对对履行或者不正确履行造成严重后果或者恶劣影响的领导人员可以管理权限采取通报诫勉、政务等方式进行问责；提出组织的建议。。

第二百零五条监察机关依法向监察对象所在单位提出监察建议的，应彡债应彡债

建议书一般应当包括下列内容内容:

（一）监督调查情况；

（二）调查中发现的主要问题及其产生的原因；

（三）整改建议、要求和期限；

（四）向监察机关反馈整改情况的要求。

第二百零六条监察机关经调查, 对没有证据证明或者现有证据不足以证明被调查人存在违法犯罪行为的, 应当依法撤销案件. 省级以下监察机关撤销案件后, 应当在七个工作日以内向上一级监察机关报送备案报告。上一级监察机关监督检查部鈣夷败

省级以下监察机关拟撤销上级机关指定管辖或者交办的的，应当《撤销案件意见书》案卷，在法定调查到期七个工作报指定管辖或者交办案件案件机关机关。。对于重大、复杂案件，在法定调查期限到期十个工作日前报指定管辖或者交办的监察机关机关审查。

指定管辖或者交办案件监察监察由监督检查部门负责工作。指定管辖或者案件的监察机关撤销案件，下级监察应当作出案件决定，制作《撤销书》指定指定指定案件的监察机关不同意撤销案件的，下级监察机关应当执行该决定。

监察机关对于撤销案件的决定应当向被调查人宣布, 由其在 "撤销案件决定书" 上签名, 捺指印, 立即解除留置措施, 并通知其所在机关, 单位.

撤销案件后又发现重要事实或者有充分证据，认为被人有违法犯罪事实需要追究法律的，应当重新立案调查调查。

第二百零七条对于涉嫌行贿等犯罪的非监察对象, 案件调查终结后依法移送起诉. 综合考虑行为性质, 手段, 后果, 时间节点, 认罪悔罪态度等具体情况, 对于情节较轻, 经审批不予移送起诉的, 应当采取批评教育, 责令具结悔过等方式处置; 应当给予行政处罚的, 依法移送有关行政执法部门.

对于有行贿行为的涉案单位和人员，按规定记入相关信息记录，可以信用评价的的依据。

对于涉案单位和人员通过行贿非法非法取得的财物及孳息，应当予以没收、追缴或者责令。对于取得的其他利益，法律法规法规及规定规定予以处理。。

第二百零八条对查封、扣押冻结冻结涉嫌职务犯罪所得财物及孳息妥善保管，并制作《司法机关涉案清单》随移送人民。对作为证据使用的的应当随案移送；对不宜移送的，应当将清单、照片和其他证明文件随案移送。

对于移送人民检察院的涉案财物价值不明的，应当移送起诉前委托价格价格。在价格过程中需要对财物先行作出鉴定或者出具技术、质量报告的委托委托委托机构或者检测机构进行真伪鉴定或者技术、质量检测。

对不属于犯罪所得但属于违法取得的财物及孳息应当依法予以没收、追缴或者责令，并出具有关法律法律文书。

对经认定不属于违法所得的财物及孳息，应当及时予以返还，并办理签收手续。

第二百零九条监察机关经调查对违法取得的财物及孳息决定追缴责令退赔的，可以依法公安、、住房城乡、市场、金融监管等部门以及以及等机构、单位予以协助。

追缴涉案财物以追缴原物为，原物已经转化为财物的，应当追缴转化的财物；证据证明应当追缴、的涉案无法找到、被他人善意取得、与或者或者或者其他合法财产混合且不可分割的，可以依法追缴、没收其他等值财产。

追缴或者责令退赔应当自处置决定作出之日起一个月以内执行完毕。因被人的原因逾期执行的除外。

人民检察院、人民法院依法将不认定为犯罪所得的相关涉案财物退回监察的，监察机关应当依法处理。

第二百一十条监察对象对监察作出的涉及本人的处理决定不服的可以在收到处理决定日起以内，向作出的监察申请复审。复审机关应当应当受理，并在受理后一个月以内作出复审。监察对象对复审仍不服的，可以在收到复审决定日一个月以内，向上监察机关申请。复核机关应当依法受理，在受理后后二个月以内作出复核决定。

上一级监察机关的复核决定和国家监察委员会的复审、复核决定为最终决定。

第二百一十一条、、复核承办部门应当成立工作，调阅原案卷宗，必要时可以调查。承办部门应当研究提出提出办理，经审批作出复审、复核。决定应当应当送达申请人，抄送相关单位，并在一定范围内宣布。

复审、复核期间不停止原处理决定的执行。、复核机关经认定处理决定有或者不当，应当依法变更变更原决定，或者原原处理予以纠正复审复审经审查认定处理决定事实清楚、适用法律正确的，应当予以维持。

坚持复审复核与调查审理分离，原案调查、审理人员不得参与复审复核。

第七节移送审查起诉

第二百一十二条监察机关决定涉嫌涉嫌职务犯罪被调查人移送起诉的，应当出具起诉意见书，连同案卷材料、证据，，一并一并同级人民人民检察院。

监察机关案件审理部门负责与人民检察院审查起诉的衔接，，调查、监督管理等部门应当予以协助。。

国家监察委员会派驻或者派出的监察机构, 监察专员调查的职务犯罪案件, 应当依法移送省级人民检察院审查起诉.

第二百一十三条涉嫌职务犯罪被被调查人和人员符合监察法第三十一条、第三十二条情形的结合其案发前的一贯、、违法违法行为的的情节、后果和影响等因素，监察经综合研判和集体审议，报上一级监察批准，可以在移送检察院时提出从轻、减轻免除处罚从宽处罚建议。报请批准批准，应当一并提供主要证据材料、忏悔反思材料。

上级监察机关相关监督检查部门审查审查工作重点审核拟认定的从宽处罚情形、的从宽处罚，经审批在十五个工作日以内作出作出批复。

第二百一十四条涉嫌职务犯罪被被调查有下列情形之一，如实自己主要犯罪事实的，认定为监察法第三十一条第一规定的投案，，真诚悔罪悔过:

（一）职务犯罪问题未被监察机关掌握，向监察机关投案的；

（二）在监察机关谈话、函询过程中，如实交代监察机关掌握的涉嫌职务犯罪问题的；

（三）在初步核实阶段，尚未受到监察机关谈话时投案的；

（四）职务犯罪问题虽被监察机关立案，但受到受到讯问或者留置措施，向监察机关投案的；

(五) 因伤病等客观原因无法前往投案, 先委托他人代为表达投案意愿, 或者以书信, 网络, 电话, 传真等方式表达投案意愿, 后到监察机关接受处理的;

（六）涉嫌职务犯罪潜逃后又投案，包括在被通缉、抓捕过程中投案的（

（七）经查实确已准备去投案，或者正在投案途中被有关机关抓获的；

（八）经他人规劝或者在他人陪同下投案的；

(九) 虽未向监察机关投案, 但向其所在党组织, 单位或者有关负责人员投案, 向有关巡视巡察机构投案, 以及向公安机关, 人民检察院, 人民法院投案的;

（十）具有其他应当视为自动投案的情形的。

被调查人自动投案后不能如实交代自己的主要犯罪事实, 或者自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的, 不能适用前款规定.

第二百一十五条涉嫌职务犯罪的被调查人有下列情形之一的, 可以认定为监察法第三十一条第二项规定的积极配合调查工作, 如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为:

（一）监察机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此外被调查人主动交代其他罪行的；

（二）主动交代监察机关尚未掌握的犯罪事实，与监察机关已掌机关已掌掌握罄籍罌握罄羋罌

（三）主动交代监察机关尚未掌握的犯罪事实，监察监察机关已的犯罪事实属同种罪行的；

（四）监察机关掌握的证据不充分，被调查人如实交代有助于收集定よ证

前款所称同种罪行和不同种罪行, 一般以罪名区分. 被调查人如实供述其他罪行的罪名与监察机关已掌握犯罪的罪名不同, 但属选择性罪名或者在法律, 事实上密切关联的，应当认定为同种罪行。

第二百一十六条涉嫌职务犯罪的被调查人有下列情形之一的, 可以认定为监察法第三十一条第三项规定的积极退赃, 减少损失:

（一）全额退赃的；

（二）退赃能力不足，但被调查人及其亲友监察机关追缴赃款赃物过程中积极，且大部分已追缴到位到位的；

（三）犯罪后主动采取措施避免损失发生，或者积极采取有效措施减夃刧减尃刄减少〨

第二百一十七条涉嫌职务犯罪的被调查人有下列情形之一的, 可以认定为监察法第三十一条第四项规定的具有重大立功表现:

（一）检举揭发他人重大犯罪行为且经查证属实的；

（二）提供其他重大案件的重要线索且经查证属实的；

（三）阻止他人重大犯罪活动的；

（四）协助抓捕其他重大职务犯罪案件被调查人、重大犯罪嫌疑人（包括（缈包括

（五）为国家挽回重大损失等对国家和社会有其他重大贡献的。

前款所称重大犯罪一般是指依法可能被判处无期徒刑以上刑罚的犯罪行为; 重大案件一般是指在本省, 自治区, 直辖市或者全国范围内有较大影响的案件; 查证属实一般是指有关案件已被监察机关或者司法机关立案、侦查，被调查人、犯罪嫌疑被监察机关采取留置或者被采取强制措施或者被告人被作出有罪判决，并结合案件、、进行进行判断.

监察法第三十一条第四项规定的案件国家国家重大利益，指案件涉及国家主权和领土完整国家安全外交外交社会稳定、经济发展等等情形。

第二百一十八条涉嫌行贿等犯罪的涉案人员有下列情形之一的, 可以认定为监察法第三十二条规定的揭发有关被调查人职务违法犯罪行为, 查证属实或者提供重要线索,有助于调查其他案件：

（一）揭发所涉案件以外的被调查人职务犯罪行为，经查证属实的；

（二）提供的重要线索指向具体的职务犯罪事实，对调查其他案件起稰娮

(三) 提供的重要线索有助于加快其他案件办理进度, 或者对其他案件固定关键证据, 挽回损失, 追逃追赃等起到积极作用的.

第二百一十九条从宽处罚建议一般应当在移送起诉时作为 "起诉意见书" 内容一并提出, 特殊情况下也可以在案件移送后, 人民检察院提起公诉前, 单独形成从宽处罚建议书移送人民检察院。对于从宽处罚建议所依据的证据材料，应当一并移料，应当一并移

监察机关对于被调查人在阶段认罪认罚，不不符合法规定的提出从宽处罚条件在移送起诉时从宽从宽处罚的，应当在《起诉》中写明自愿自愿认罪认罚的情况。

第二百二十条监察机关一般应当在正式移送起诉十日前, 向拟移送的人民检察院采取书面通知等方式预告移送事宜. 对于已采取留置措施的案件, 发现被调查人因身体等原因存在不适宜羁押等可能影响刑事强制执行情形的，应当通报人民检察院。未采取留置措施的，可以案件具体情况向人民检察院对被调查人采取刑事强制的的。。

第二百二十一条监察机关办理的职务犯罪案件移送起诉, 需要指定起诉, 审判管辖的, 应当与同级人民检察院协商有关程序事宜. 需要由同级人民检察院的上级人民检察院指定管辖的,应当商请同级人民检察院办理指定管辖事宜。

监察机关一般应当在移送起诉日前，将商请管辖管辖函同级人民检察院。商请管辖应当附案件基本对于对于被人已被其他机关立案的犯罪认为并并案审查起诉的，一并进行说明。

派驻或者派出的监察机构、监察专员调查的职务犯罪需要需要指定起诉审判审判的，应当报机关办理办理指定管辖手续。

第二百二十二条上级监察机关下级监察机关进行调查，移送起诉时人民检察院依法指定管辖的应当在起诉前由上级监察机关人民人民检察院协商有关程序。。

第二百二十三条监察机关对已经移送起诉的职务犯罪案件, 发现遗漏被调查人罪行需要补充移送起诉的, 应当经审批出具 "补充起诉意见书", 连同相关案卷材料, 证据等一并移送同级人民检察院.

对于经人民检察院指定管辖的案件需要补充移送起诉的, 可以直接移送原受理移送起诉的人民检察院; 需要追加犯罪嫌疑人, 被告人的, 应当再次商请人民检察院办理指定管辖手续.

第二百二十四条对于涉嫌行贿犯罪, 介绍贿赂犯罪或者共同职务犯罪等关联案件的涉案人员, 移送起诉时一般应当随主案确定管辖.

主案与关联案件由不同监察机关立案调查的, 调查关联案件的监察机关在移送起诉前, 应当报告或者通报调查主案的监察机关, 由其统一协调案件管辖事宜. 因特殊原因, 关联案件不宜随主案确定管辖的，调查主案的监察机关应当及时通报和协调有关事项。

百二十五条监察机关对于人民检察院在审查起诉中提出的下列下列应当予以配合配合:

（一）认为可能存在以非法方法收集证据情形，监察机关对证据收集的作出说明或者提供相关证明材料的的；

（二）排除非法证据后，要求监察机关另行指派调查人员重新取证的；

(三) 对物证, 书证, 视听资料, 电子数据及勘验检查, 辨认, 调查实验等笔录存在疑问, 要求调查人员提供获取, 制作的有关情况的;

（四）要求监察机关对案件中某些专门性问题进行鉴定，或者对勘验磀挍

（五）认为主要犯罪事实已经查清，仍有部分证据需要补充完善，要求监察补充提供证据证据的；

（六）人民检察院依法提出的其他工作要求。

第二百二十六条监察机关对于人民检察院依法退回补充调查案件，应当向主要负责报告，并积极开展补充调查工作工作。

百二十七条对人民检察院退回补充调查的案件，审批分别分别作出处理处理:

（一）认定犯罪事实的不够充分的，应当补充证据后，制作补充报告书，相关材料移送人民检察院，对补充完善的证据，应当应当书面情况加盖并并监察机关或者承办部门公章；

(二) 在补充调查中发现新的同案犯或者增加, 变更犯罪事实, 需要追究刑事责任的, 应当重新提出处理意见, 移送人民检察院审查;

（三）犯罪事实的认定重大重大变化，认为应当追究被调查人刑事责任的，应当提出意见，将处理结果书面通知人民检察院检察院说明说明理由；

（四）认为移送起诉的犯罪事实清楚，证据确实充分充分的，说明理由，移送人民检察院依法审查。

第二百二十八条人民检察院在审查起诉过程中发现新职务违法违法或者犯罪问题线索并移送机关的，监察机关应当依法处置。。

第二百二十九条在案件审判中，人民检察院书面监察机关补充提供证据，对证据补正、，或者协助检察院侦查侦查的监察机关应当予以配合。机关不能提供证据证据材料的，应当书面说明情况.

人民法院在审判过程中就证据收集合法性问题要求有关调查人员出庭说明情况，监察机关应当依法予以配合。

第二百三十条监察机关认为检察院检察院起诉决定有错误的，应当收到不起诉决定书后日以内依法向其上人民检察院复议。监察机关应当将将情况及时向上一级监察机关书面报告。

第二百三十一条对于监察机关起诉的案件，人民检察院作出不起诉，人民法院作出无罪判决或者监察经人民检察院退回调查后移送起诉，涉及对被被人已生效政务处分事实的，监察机关应当依法对政务决定进行审核。认为原处分决定认定清楚、法律正确的不再改变认为原政务处分决定确错误或者，，，撤销或者变更。

第二百三十二条对于贪污贿赂, 失职渎职等职务犯罪案件, 被调查人逃匿, 在通缉一年后不能到案, 或者被调查人死亡, 依法应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,承办部门在调查终结后应当依法移送审理.

监察机关应当经集体审议, 出具 "没收违法所得意见书" 连同案卷材料, 证据等, 一并移送人民检察院依法提出没收违法所得的申请.

监察机关将《没收违法所得意见书》移送人民检察院后在逃的被调查人自动投案或者被的，监察机关应当及时通知人民检察院。。

第二百三十三条监察机关立案调查拟适用缺席审判程序的贪污贿赂犯罪案件, 应当逐级报送国家监察委员会同意.

监察机关承办部门认为在境外的被调查人犯罪事实已经查清, 证据确实, 充分, 依法应当追究刑事责任的, 应当依法移送审理.

监察机关应当经集体审议，出具《起诉意见书》，案卷案卷材料、等，一并移送人民检察院审查起诉。

在审查起诉或者缺席审判过程中，犯罪嫌疑人、向监察机关自动投案或者被抓获的监察机关应当立即通知人民检察院、人民法院。。

第六章反腐败国际合作

第一节工作职责和领导体制

第二百三十四条国家监察委员会统筹协调与其他国家、地家监察委员会统筹协调与其他国家、地区、国际煄圵债际煄圵

国家监察委员会组织《联合国反腐败公约》等反国际条约的实施以及履约审议等工作承担联合国反腐败公约》司法协助中央中央机关有关工作。

国家监察委员会组织协调有关单位建立集中统一, 高效顺畅的反腐败国际追逃追赃和防逃协调机制, 统筹协调, 督促指导各级监察机关反腐败国际追逃追赃等涉外案件办理工作, 具体履行下列职责:

（一）制定反腐败国际追逃追赃和防逃工作计划，研究工作中的重要问题；

（二）组织协调反腐败国际追逃追赃等重大涉外案件办理工作；

（三）办理由国家监察委员会管辖的涉外案件；

（四）指导地方各级监察机关依法开展涉外案件办理工作；

（五）汇总和通报全国职务犯罪外逃案件信息和追逃追赃工作信息；

（六）建立健全反腐败国际追逃追赃和防逃合作网络；

（七）承担监察机关开展国际刑事司法协助的主管机关职责；

（八）承担其他与反腐败国际追逃追赃等涉外案件办理工作相关的职责。

第二百三十五条地方各级监察机关在国家监察领导下，统筹协调、督促指导本地区反国际追逃追赃涉外涉外案件办理，具体具体下列职责职责:

（一）落实上级监察机关关于反腐败国际追逃追赃和防逃工作部署Ｎ嚒別制制制制制制

（二）按照管辖权限或者上级监察机关指定管辖，办理涉外案件；

（三）按照上级监察机关要求，协助配合其他监察机关开展涉外案件劥眺

（四）汇总和通报本地区职务犯罪外逃案件信息和追逃追赃工作信息；

（五）承担本地区其他与反腐败国际追逃追赃等涉外案件办理工作相关的职责。

省级监察委员会应当会同有关单位，建立健全本地区反腐败国际追逃胍胰败国际追逃胍胰

国家监察委员会派驻或者派出的机构机构、监察统筹协调、督促指导本部门反国际追逃追赃涉外案件办理工作，参照第一款规定规定。。

第二百三十六条国家监察委员会合作局归口管理监察机关反腐败国际追赃等涉外案件办理。地方监察委员会应当明确责部门归口管理本地区涉外案件案件工作。

国家监察委员会派驻或者派出的机构、监察专员和各级监察机关办理涉外案件中执法司法国际事项，逐级报送监察监察委员会。由国家监察委员会依法或者协调有关与与有关国家（地区）相关机构沟通，以双方认可的方式实施。

第二百三十七条机关机关建立追逃追赃和防逃内部联络机制。承办部门在调查过程，被调查人或者涉案人员外逃违法所得及其他涉案财产被到境外的的，可以请追逃追赃部门提供协助。监察机关将移送移送人民审查起诉后，仍有重要人员或者未追缴的及及其他财产的，应当由追逃部门继续办理或者或者由追逃追赃部门指定协调有关单位办理。

第二节国（境）内工作

第二百三十八条监察机关应当将防逃工作纳入日常监督内容，督促机关、单位建立健全防逃责任机制。

监察机关在监督、调查工作，应当根据情况制定监察对象、重要涉案人员防逃方案，人员外逃资金外流风险监察监察机关同级同级组织、、外事公安、单位等等等健全防逃预警机制，对存在外逃风险的监察对象早发现、早报告、早处置。

第二百三十九条监察机关加强与同级人民银行、公安等单位沟通协作，推动预防打击利用公司和地下等向境外违法所得及其他涉案财产，涉及涉及违法违法和职务犯罪的行为依法进行调查。

第二百四十条国家委员会委员会或者派出的监察机构监察专员和地方各级监察委员会发现监察出逃失踪、出走，违法所得及涉案财产被转移至境外的应当在二十二十四小时以内将有关信息逐级报送至国家监察委员会国际合作局，并迅速开展相关工作。

第二百四十一条监察机关追逃追赃部门统一接收巡视巡察、审计机关机关行政执法部门、司法机关单位移交的的外逃信息。

监察机关对涉嫌职务违法和职务犯罪的外逃人员，应当明确承办部门，建立案件档案。

第二百四十二条监察机关应当依法全面收集外逃人员涉嫌职务违法咡灌职

第二百四十三条开展反腐败追逃追赃等涉外案件工作工作，把思想教育贯穿始终，宽严济刑事政策，认罪认罪认从宽制度，促使外逃人员投案或者配合、、主动退赃。开展相关工作，应当尊重所在国家（地区）的法律规定。

第二百四十四条外逃人员归案违法违法及其他涉案财产被追缴后承办案件的监察机关应当情况逐级国家监察委员会合作局监察机关应当依法对涉案涉案和违法所得及其他涉案财产作出处置，或者请有关单位依法处置。对不需要继续采取相关的，应当及时解除或者撤销。。

第三节对外合作

第二百四十五条监察机关对应当应当或者已经决定留置的外逃人员需要申请发布国际刑警组织通报的应当逐级报送监察委员会。国家监察委员会审核后后依法通过公安部向国际刑警组织提出申请。

需要延期、暂停、撤销红色的的，申请发布通报的监察机关应当逐级报送国家监察审核由国家监察委员会依法通过公安部联系国际国际组织组织办理。

第二百四十六条地方各级监察通过引渡方式办理相关涉外案件的，按照引渡法、相关双边多边条约等规定准备请求书及材料，逐级报送国家国家委员会审核。由国家监察委员会依法通过外交等渠道向外国提出引渡请求。

第二百四十七条地方各级监察机关通过刑事司法协助方式办理相关涉外案件的, 应当按照国际刑事司法协助法, 相关双边及多边国际条约等规定准备刑事司法协助请求书及相关材料, 逐级报送国家监察委员会审核. 由国家监察委员会依法直接或者通过对外联系机关等渠道, 向外国提出刑事司法协助请求.

国家监察委员会收到外国提出的司法司法请求书及所附材料，经认为符合有关规定的，决定并省级监察机关，或者其他有关主管机关。省级省级机关应当立即执行，或者交由下级监察机关，并将执行结果或者执行执行的及时报送国家监察委员会。执行中，需要依法、、调、查封、扣押、冻结措施或者需要涉案涉案财物的，根据我国法律规定和国家监察委员会的执行决定办理有关法律手续。

第二百四十八条地方各级监察机关通过执法合作方式办理相关涉外案件的, 应当将合作事项及相关材料逐级报送国家监察委员会审核. 由国家监察委员会依法直接或者协调有关单位, 向有关国家（地区）相关机构提交并开展合作。

第二百四十九条地方各级机关机关境外追诉方式办理相关涉外案件，应当提供外逃人员相关线索和，逐级报送监察委员会。由国家监察委员会依法依法或者协调有关单位向有关国家（地区）相关机构提交，请其对外逃人员调查、起诉和审判并商有关国家地区地区）遣返外逃人员。

第二百五十条监察机关对依法追缴追缴的境外所得及其他涉案财产，应当责令人员以合法退赔。涉案人员拒不退赔的，可以依法通过下列方式追缴:

（一）在开展引渡等追逃合作时，随附请求有关国家（地区）移斶区）移交盅关艿庤盅关艿

（二）依法启动违法所得程序，由人民法院对相关违法所得及其他涉案财产冻结、没收，请有关国家（地区承认承认和，，并予以返还；；

（三）请有关国家（地区）依法追缴相关违法所得及其他涉案财产＿，并

（四）通过其他合法方式追缴。

第七章对监察机关和监察人员的监督

第二百五十一条监察机关和监察人员必须自觉坚持党的领导, 在党组织的管理, 监督下开展工作, 依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督, 接受民主监督, 司法监督、社会监督、舆论监督，加强内部监督制约机制建设，确保权力受强内部监督制约机制建设，确保权力受到督督栺

第二百五十二条各级监察委员会应当按照监察法第五十第二款规定，由主任在本级代表大会常务委员会全体会议上报告专项工作工作。

在报告专项工作前，应当本级人民代表大会专门委员会沟通协商，并开展调查研究工作。人民代表大会审议审议专项时时，级级监察应当根据成员领导领导领导列席相关会议，听取意见。

各级监察委员会应当认真研究办理本级人民代表大会常务委员会反馈的审议意见, 并按照要求书面报告办理情况.

第二百五十三条各级监察委员会积极积极接受配合本级人民代表大会常务委员会组织的检查。对本级代表大会的的检查报告，应当研究处理处理并向其报告处理处理情况。

第二百五十四条各级监察委员会本本级人民大会常务委员会会议审议与监察工作有关的和报告，应当派相关负责人会会听取听取，回答回答询问。

监察机关对依法交由监察机关的质询案应当按照进行答复。口头答复的由监察机关负责人委派相关负责到会。书面答复的，由由机关主要。签署签署

第二百五十五条各级监察机关通过通过互联网政务媒体报刊、广播、电视等途径向社会及时及时公开下列监察工作工作信息:

（一）监察法规；

（二）依法应当向社会公开的案件调查信息；

（三）检举控告地址、电话、网站等信息；

（四）其他依法应当公开的信息。

第二百五十六条各级监察机关可以根据工作需要，按选聘特约监察员履行履行、咨询等职责。名单应当向向社会公布。

监察机关应当为特约监察员依法开展工作提供必要条件和便利。

第二百五十七条监察机关实行的人员准入制度，严把政治关、品行、能力关、作风、廉洁。监察人员必须忠诚坚定担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

第二百五十八条监察机关应当建立监督检查、调查、案件监督管理、审理等部门相互协调制约的工作机制。。

监督检查和调查部门分工协作、相互制约。监督部门主要负责联系、部门、单位日常监督和对涉嫌违法问题线索。调查部门负责对严重职务违法职务职务进行初步核实和立案调查。

案件监督管理部门负责对监督、调查工作全过程监督管理，做好管理管理组织协调、检查、办理、分析等工作案件监督管理部门发现监察在监督调查调查调查违规办案行为的，及时督促整改；涉嫌违纪违法的，根据管理权限移交相关部门处理。

第二百五十九条监察应当应当监察权运行关键环节经常性监督检查，适时开展专项督查案件管理、案件审理部门应当按照职责，对问题线索处置、措施使用、、涉案财物管理等进行监督检查，建立常态化、全覆盖的案件质量评查机制。

第二百六十条监察机关应当加强对监察人员执行职务和遵纪守法情况的监督, 按照管理权限依法对监察人员涉嫌违法犯罪问题进行调查处置.

第二百六十一条监察及其及其检查、调查部门负责应当定期检查调查期间的录音录像、笔录涉案财物登记资料加强对调查过程的监督，发现问题及时并报告。。

第二百六十二条对监察人员打听案情、过问案件说情干预的，办理监察事项的监察应当向上级负责人报告。有关情况情况应当登记备案。

发现办理监察事项的监察人员批准批准被调查人、涉案人员及其关系人，或者存在交往的，的监察人员及时向负责人报告。有关情况情况登记备案。

第二百六十三条办理监察事项监察人员有监察法第五十八条所列情形的，应当自行提出；没有提出回避的，监察机关依法决定其回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避回避。

选用借调人员、看护人员、调查场所，应当严格执行回避制度。

第二百六十四条监察人员自行回避，或者监察对象、检举人及其他有关要求监察人员回避的应当书面口头提出，并说明理由口头提出的，应当形成记录。

监察机关主要负责人的回避，由上级监察机关主要人决定；其他监察人员的回避由本级监察主要主要负责人决定。

第二百六十五条上级监察机关通过通过专项检查业务考评、开展复查等方式，对下级监察及监察人员执行职务和遵纪守法情况的的。。

第二百六十六条监察机关应当监察人员有计划地进行政治、理论和培训。培训应当坚持联系实际按需施教、讲求实效，政治机关特色，建设高素质专业化监察队伍。

第二百六十七条监察机关严格执行保密制度，监察事项知悉范围和时间。人员不准私自、隐匿查阅、、、复制携带问题线索和涉案资料严禁泄露监察秘密秘密。

监察机关应当建立健全检举控告制度，对检举控告人的姓名（单位名称）工作单位、、电话和邮箱等有关以及以及检举内容内容必须严格保密。。

第二百六十八条监察机关涉密人员离岗离职后，遵守脱密密管理规定，严格履行义务，不得泄露相关相关秘密。

第二百六十九条监察人员离任三年以内，不得从事与监察和司法工作相关且可能发生利益冲突的职业。。

监察人员离任后, 不得担任原任职监察机关办理案件的诉讼代理人或者辩护人, 但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外.

第二百七十条监察人员应当严格遵守有关规范领导干部配偶、子女及其经商办企业行为的规定规定。

第二百七十一条监察在在职责过程中应当依法企业产权和自主经营权，严禁利用职权干扰生产经营。需要经营者协助的，应当依法保障其合法人身、财产财产等权益，避免或者减少对涉案企业正常生产、经营活动的影响。

查封企业厂房、机器等等，企业继续使用对该价值无重大影响的，可以允许其。正在运营或者正在科技创新、研发的设备和技术资料等一般不予查封查封、扣押，确需调取违法犯罪证据的，可以采取拍照、复制等方式。

第二百七十二条被调查人及其近亲属认为监察机关及监察人员存在监察法第六十条第一款规定的有关情形, 向监察机关提出申诉的, 由监察机关案件监督管理部门依法受理，并按照法定的程序和时限办理办理。

第二百七十三条监察机关在监督执法调查工作纪律失职失职失的，依法追究责任。人员严重职务违法、或者或者对处置出现重大失误的，应当追究直接，，还应当严肃追究负有责任的领导人员责任。

监察机关应当建立办案质量责任制，对滥用职权、失职失责造成严重后果的实行终身责任责任追究。

第八章法律责任

第二百七十四条有关单位拒不监察机关依法作出的下列处理决定的，由其主管部门、上级责令改正对单位给予通报批评，负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理:

（一）政务处分决定；

（二）问责决定；

（三）谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉的决定；

（四）采取调查措施的决定；

（五）复审、复核决定；

（六）监察机关依法作出的其他处理决定。

第二百七十五条监察对象对人、申诉人、批评人、检举人证人、监察人员进行、压制报复陷害的机关机关应当给予政务处分。构成犯罪的依法依法刑事刑事责任。

第二百七十六条控告人、、证人采取捏造事实、伪造材料等诬告陷害的，监察机关依法给予处分，或者有关机关机关构成构成犯罪的，依法刑事责任。。

监察人员因依法履行职责遭受实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，名誉受到损害的，机关应当有关部门及时澄清消除消除不良，并依法追究相关单位或者的的。。

第二百七十七条监察机关建立建立健全办案安全。承办部门主要负责人和调查组组长调查第一责任人。调查组应当指定专人专人安全员。。

地方各级监察机关管理管理、职责不力发生严重办案事故的，或者办案中严重违规违纪的，监察机关主要人人国家监察监察委员会检讨，，予以通报、追追责问责。

案件监督管理部门应当对办案安全责任制落实情况组织经常检查检查和不定期，发现问题及时报告并督促整改。

第二百七十八条监察人员在履行职责中有下列行为之一的，澝法丕肃缐罋丕严肃缐网网罐罐

（一）贪污贿赂、徇私舞弊的；

（二）不履行或者不正确履行监督职责，应当的问题问题没有，或者发现问题不、不处置，造成严重影响的；；

（三）未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报报，或者缁自材者灤自

（四）利用职权或者职务上的影响干预调查工作的；

（五）违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理以及以及举报人信息的；

（六）对被调查人或者涉案人员逼供、诱供或者或者侮辱、、虐待、体罚或者变相体罚的；

（七）违反规定处置查封、扣押、冻结的财物的；

（八）违反规定导致发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒佊缱叄嚐瞒不缊劥币

（九）违反规定采取留置措施的；

（十）违反规定限制他人出境，或者不按规定解除出境限制的；

（十一）其他职务违法和职务犯罪行为行为。

第二百七十九条监察监察在履行职责中存在的，可以根据情节轻重，依法进行提醒批评教育、责令、诫勉，给予政务处分。构成犯罪的依法追究刑事责任刑事责任。

百八十条监察机关及其工作人员在行使职权时，下列情形情形之一的，可以申请国家国家赔偿:

（一）采取留置措施后，决定撤销案件的；

（二）违法没收、追缴或者违法查封、扣押、冻结财物造成损害的；

（三）违法行使职权，造成被调查人、涉案人员或者证人身体伤害或者死亡的；

（四）非法剥夺他人人身自由的；

（五）其他侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的。

受害人死亡的，其继承人和有有扶养关系亲属有权要求赔偿；受害的法人或者组织终止，，权利承受人有权有权要求赔偿。

第二百八十一条监察及其及其人员违法行使职权侵犯、法人和其他组织的合法权益造成的该机关为赔偿机关。申请应当向赔偿义务机关提出，该机关负责负责复审复核工作的部门受理。

赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的洶予以迢躿

第九章附则

第二百八十二条本条例所称监察机关，包括各级监察委员会及其派驻或者派出机构机构、监察专员。

第二百八十三条本条例所称 “近亲属” ，是指夫、妻、父母、子、女同胞同胞兄弟姊妹。

第二百八十四条本条例所称以上、以下、以内，包括本级、本数。

第二百八十五条期间以时、日、月、年，期间期间开始时和日不算在以内。本条例另有规定的除外。。

按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的为期间的最后一日；沴暡有对眫应

期间的最后一日是法定休假的，以法定休假日结束的次日期间的最后一日。被调查留置期间应当至之日，不得因法定休假日日延长。

第二百八十六条本条例由国家监察委员会负责解释。

第二百八十七条本条例自发布之日起施行。

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Genomförandeföreskrifter för tillsynslagen i Kina (2021)

监察法实施条例

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