中华人民共和国 数据 安全 法
(2021 年 6 月 10 日 第十 三届 全国 人民 代表 大会 常务委员会 第二 十九次 会议 通过)
第一 章 总 则
第一 条 为了 规范 数据 处理 活动 保障 保障 数据 安全 , 数据 开发 利用 , 保护 个人 、 组织 的 权益 维护 国家 主权 、 安全 和 发展 利益 利益 , 本法 本法。
第二 条 在 中华人民共和国 境内 开展 数据 处理 活动 及其 安全 监管 , 适用 本法。
在 中华人民共和国 境外 开展 数据 处理 活动 , 损害 中华人民共和国 国家 安全 、 公共 利益 或者 公民 、 组织 权益 的 , 依法 追究 法律 责任。
第三 条 本法 所称 数据 , 是 指 任何 以 电子 或者 其他 方式 对 信息 的 记录。
数据 处理 , 包括 数据 的 收集 、 存储 、 使用 、 加工 、 传输 、 提供 、 公开 等。
数据 安全 , 是 指 通过 采取 必要 措施 , 确保 数据 处于 保护 和 合法 利用 的 状态 以及 具备 保障 持续 安全 状态 的 能力 能力。
第四 条 维护 数据 安全 , 应当 坚持 总体 国家 安全 观 , 建立 健全 数据 安全 体系 , 提高 数据 安全 保障 能力。
第五 条 中央 国家 领导 机构 负责 国家 数据 安全 工作 的 和 议事 协调 , 制定 、 指导 实施 数据 安全 和 有关 重大 , , 统筹 国家 数据 安全 的 重大 事项 重要 工作 国家 国家 国家工作 协调 机制。
第六 条 各 地区 、 各 部门 对 本 地区 、 本 部门 工作 中 收集 和 产生 的 及 数据 安全 安全 负责。
工业 、 电信 、 交通 、 金融 、 自然资源 、 卫生 健康 、 、 科技 等 主管 部门 承担 行业 、 本 领域 数据 安全 监管 职责 职责。
公安 机关 、 国家 安全 机关 等 依照 本法 和 有关 法律 、 法规 法规 规定 规定 在 各自 职责 范围 内 承担 数据 安全 监管 职责。
国家 网 信 部门 依照 本法 和 有关 法律 、 行政 法规 的 规定 , 负责 统筹 网络 数据 安全 和 相关 监管 工作。。
第七 条 国家 保护 个人 、 组织 数据 数据 有关 的 权益 鼓励 数据 依法 合理 有效 利用 , 保障 数据 有序 流动 , 促进 以 数据 为 关键 要素 的 的 经济 经济 发展。
第八 条 开展 数据 处理 活动 , 遵守 法律 、 法规 , 社会公德 和 伦理 , 遵守 商业 和 职业 道德 诚实 守信 履行 数据 安全 义务 义务 , 责任 责任 , 危害 危害 国家 、 公共 损害 不得 不得 不得个人 、 组织 的 合法 权益。
第九条 国家 支持 开展 数据 安全 知识 普及 , 提高 全 社会 的 数据 安全 保护 和 水平 , 推动 有关部门 行业 、 科研 机构 、 、 个人 等 参与 数据 安全 保护 工作 , 形成 全 共同 数据 数据 数据安全 和 促进 发展 的 良好 环境。
第十 条 相关 行业 组织 按照 章程 依法 依法 制定 安全 行为 规范 和 团体 标准 , 加强 行业 , 指导 会员 数据 安全 保护 , 提高 数据 保护 保护 水平 , 促进 行业 健康 发展。。
第十一条 国家 积极 开展 数据 安全 治理 数据 数据 开发 利用 等 的 国际 交流 与 合作 , 参与 数据 安全 国际 和 标准 的 制定 , 促进 数据 跨境 安全 安全 自由 自由 流动。
第十二 条 任何 个人 、 组织 都 有权 对 违反 本法 规定 的 向 有关 主管 部门 投诉 、 举报。 投诉 、 举报 的 应当 应当 及时 依法 处理。
有关 主管 部门 应当 对 投诉 、 举报人 的 相关 信息 予以 保密 , 保护 投诉 、 的 的 合法 权益。
第二 章 数据 安全 与 发展
第十三 条 国家 统筹 发展 和 安全 , 坚持 以 数据 开发 利用 产业 发展 促进 促进 安全 , 以 数据 安全 数据 开发 利用 和 产业 产业 发展。
第十四 条 国家 实施 大 数据 战略 , 推进 数据 基础 设施 建设 , 鼓励 和 支持 数据 在 行业 、 各 领域 的 创新 应用。
省级 以上 人民政府 应当 将 数字 经济 发展 纳入 本 级 国民经济 和 社会 发展 规划 , 根据 需要 制定 数字 经济 发展 规划。。
第十五 条 国家 支持 开发 利用 数据 公共 公共 服务 的 智能化。 提供 智能化 公共 服务 , 应当 充分 考虑 、 的 需求 , 避免 对 老年人 、 残疾人 的 的 造成 造成 障碍。
第十六 条 国家 支持 数据 开发 利用 数据 安全 技术 研究 , 鼓励 数据 开发 和 数据 安全 等 领域 的 推广 和 商业 , 培育 、 数据 开发 和 数据 数据 安全 、 产业 产业。。
第十七 条 国家 推进 数据 开发 利用 和 数据 安全 标准 体系 建设。 国务院 标准化 主管 部门 和 国务院 有关部门 各自 职责 , 组织 制定 适时 修订 有关 开发 利用 技术 、 产品 和 数据 安全 标准 国家 国家 国家支持 企业 、 社会 团体 和 教育 、 科研 机构 等 参与 标准 制定。
第十八 条 国家 促进 数据 安全 检测 评估 、 认证 等 服务 的 , , 数据 数据 检测 评估 、 认证 等 专业 依法 开展 开展 服务 活动。
国家 支持 有关部门 、 行业 组织 、 企业 、 教育 和 科研 机构 有关 专业 机构 机构 在 数据 安全 风险 、 防范 、 处置 等 方面 开展 开展 协作。
第十九 条 国家 建立 健全 数据 交易 管理 制度 , 规范 数据 交易 行为 , 培育 数据 交易 市场。
第二十条 国家 支持 教育 、 科研 机构 企业 企业 等 开展 开发 利用 技术 和 数据 安全 相关 教育 培训 , 采取 方式 培养 数据 开发 利用 技术 数据 数据 安全 人才 , 促进 人才 交流。
第三 章 数据 安全 制度
第二十 一条 国家 建立 数据 分类 分级 制度 , 根据 数据 在 社会 发展 中 的 重要 程度 , 以及 一旦 篡改 破坏 、 泄露 或者 获取 、 非法 , 对 国家 安全 、 公共 利益 个人 、 组织 组织合法 权益 造成 的 危害 程度 , 数据 数据 实行 分类 分级。 国家 数据 安全 工作 协调 机制 统筹 有关部门 制定 数据 数据 , 加强 对 重要 数据 的 的 保护。
关系 国家 安全 、 国民经济 命脉 、 重要 民生 、 重大 公共 利益 等 数据 属于 国家 数据 , 实行 更加 严格 的 管理 制度。
各 地区 、 各部门应 当 按照 数据 分级 分级 保护 制度 , 本 地区 、 本 部门 以及 相关 行业 、 的 数据 具体 目录 , 对 列入 目录 的 数据 数据 重点 重点 保护。
第二十 二条 国家 建立 集中 统一 、 权威 的 数据 安全 风险 评估 、 报告 、 共享 、 监测 预警 机制 国家 数据 工作 协调 机制 协调 有关部门 加强 安全 风险 信息 的 获取 、 分析 、 研判 预警 预警工作。
第二十 三条 国家 建立 数据 安全 应急 机制。 发生 数据 安全 事件 , 有关 主管 应当 依法 启动 应急 预案 采取 的 应急 处置 措施 防止 危害 扩大 消除 安全 隐患 , 并 及时 向 社会 与 有关 有关 有关的 警示 信息。
第二十 四条 国家 建立 数据 安全 审查 制度 , 对 影响 或者 可能 影响 国家 安全 的 数据 处理 进行 国家 安全 安全 审查。
依法 作出 的 安全 审查 决定 为 最终 决定。
第二十 五条 国家 对 与 维护 国家 安全 和 利益 、 履行 国际 相关 相关 的 属于 物 项 的 数据 依法 实施 出口 管制。
第二十 六条 任何 国家 或者 地区 在 数据 和 数据 开发 利用 技术 等 有关 投资 、 贸易 等 方面 对 采取 歧视 性 禁止 、 限制 其他 类似 的 , , 中华人民共和国 根据 实际 实际 对 对该 国家 或者 地区 对 等 采取 措施。
第四 章 数据 安全 保护 义务
第二 十七 条 开展 数据 处理 活动 依照 法律 、 法规 的 , 建立 健全 全 流程 数据 管理 制度 , 开展 数据 教育 培训 , 相应 相应 的 和 和 其他 措施 措施 , 数据 安全 等 互联网 互联网 互联网信息 网络 开展 数据 处理 活动 , 应当 在 网络 安全 等级 保护 制度 的 基础 上 , 履行 数据 安全 保护 保护 义务。
重要 数据 的 处理 者 应当 明确 数据 安全 负责 人和 管理 机构 , 落实 数据 安全 保护 责任。
第二 十八 条 开展 数据 处理 活动 以及 研究 开发 数据 新 技术 应当 有 利于 利于 经济 社会 发展 , 增进 福祉 , 符合 社会公德 和 和 伦理。
第二 十九 条 开展 数据 处理 活动 加强 风险 监测 , 发现 安全 缺陷 、 漏洞 等 风险 时 应当 立即 采取 措施 ; 数据 安全 时 时 , 立即 采取 处置 措施 , 按照 及时 告知 用户 有关 有关主管 部门 报告。
第三 十条 重要 数据 的 处理 者 应当 按照 规定 对其 数据 处理 活动 定期 开展 风险 评估 , 有关 主管 部门 报送 风险 评估 报告。
风险 评估 报告 应当 包括 处理 的 重要 数据 的 种类 、 数量 开展 数据 处理 活动 的 情况 , 面临 数据 安全 风险 及其 应对 措施 措施 等。
第三十一条 关键 信息 基础 设施 的 运营 在 在 中华人民共和国 运营 中 收集 和 产生 的 重要 数据 的 安全 管理 , 《中华人民共和国 网络 安全 法》 规定 规定 ; 其他 数据 处理 者 在 中华人民共和国 中华人民共和国境内 运营 中 收集 和 产生 的 重要 数据 的 出境 安全 管理 办法 , 由 国家 网 信 会同 国务院 有关部门 有关部门 制定。
第三 十二 条 任何 组织 、 个人 收集 数据 , 应当 采取 合法 、 正当 的 方式 不得 窃取 或者 以 其他 非法 方式 获取 数据。
法律 、 行政 法规 对 收集 、 使用 数据 的 目的 、 范围 规定 的 , , 在 法律 、 行政 法规 的 目的 和 范围 内 收集 、 使用 数据。
第三 十三 条 从事 数据 交易 中介 服务 的 机构 提供 服务 应当 要求 数据 提供 方 说明 数据 来源 审核 交易 双方 身份 , 并 留存 审核 、 交易 交易 记录。
第三 十四 条 法律 、 行政 法规 规定 提供 数据 处理 相关 服务 取得 取得 行政 许可 , 服务 提供 者 应当 依法 取得 许可。
第三 十五 条 公安 机关 、 国家 机关 因 依法 维护 国家 安全 或者 侦查 犯罪 需要 调 取 数据 , 按照 国家 规定 , 经过 的 批准 手续 依法 进行 , 有关 组织 、 个人 应当 予以。。
第三 十六 条 中华人民共和国 主管 机关 根据 法律 法律 和 中华人民共和国 或者 参加 的 国际 条约 、 协定 , 按照 平等互惠 原则 处理 外国 司法 或者 执法 机构 提供 提供 数据 请求。 非 经 中华人民共和国 主管机关 批准 , 境内 的 组织 、 个人 不得 向 外国 司法 或者 执法 机构 提供 存储 于 境内 境内 的 数据。
第五 章 政务 数据 安全 与 开放
第三 十七 条 国家 大力 推进 电子 政务 建设 , 提高 政务 数据 科学 性 、 、 、 时效 性 , 运用 数据 服务 经济 社会 发展 的 的 能力。
第三 十八 条 国家 机关 为 履行 职责 的 需要 收集 、 数据 , 应当 在 其 履行 职责 的 范围 依照 法律 行政 法规 规定 条件 和 进行 ; ; 对 履行 履行 职责 知悉 的 个人 、 、 、信息 、 商业 秘密 、 保密 商务 信息 等 数据 应当 依法 予以 保密 , 不得 泄露 非法 向 向 他人 提供。
第三 十九 条 国家 机关 应当 依照 法律 、 行政 法规 的 规定 建立 健全 数据 安全 管理 制度 , 落实 安全 保护 责任 , 保障 政务 数据 安全 安全。
第四 十条 国家 机关 委托 他人 建设 维护 电子 政务 系统 , 、 加工 政务 数据 , 应当 严格 的 批准 , 并 监督 受托 方 相应 的 安全 保护 保护 义务 受托 受托 方 依照 法律 规定 的 的 的和 合同 约定 履行 数据 安全 保护 义务 , 不得 擅自 留存 、 使用 、 泄露 或者 他人 提供 提供 政务 数据。
第四十一条 国家 机关 应当 遵循 公正 、 公平 、 便民 的 原则 , 按照 规定 及时 、 地 公开 政务 数据。 依法 不予 公开 的 除外。
第四 十二 条 国家 制定 政务 数据 开放 目录 , 构建 统一 规范 互联 互通 、 、 可控 的 政务 数据 开放 , 推动 政务 数据 开放 开放 利用。
第四 十三 条 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 为 履行 法定 职责 数据 处理 活动 , 适用 本章 规定。
第六 章 法律 责任
第四 十四 条 有关 主管 部门 在 数据 安全 监管 职责 中 发现 数据 处理 活动 存在 较大 安全 风险 的 可以 规定 的 权限 和 对 有关 组织 个人 进行 约谈 , 并 要求 有关 、 个人 采取 采取措施 进行 整改 , 消除 隐患。
第四 十五 条 开展 数据 处理 活动 组织 、 个人 不 履行 本法 第二 十七 条 第二 十九 条 、 第三 十条 的 数据 保护 义务 的 , 由 有关 部门 责令 改正 , 给予 警告 ,可以 并处 五 万元 以上 五十 万元 罚款 , 对 直接 负责 的 主管 人员 其他 直接 责任 人员 可以 处 万元 以上 十 以下 罚款 ; 改正 或者 大量 数据 数据 泄露 严重 后果 后果 , ,处 五十 万元 以上 二百 万元 以下 , , 可以 责令 暂停 相关 业务 、 停业 、 吊销 相关 业务 许可证 或者 营业 执照 对 直接 负责 主管 人员 其他 直接 直接 责任 处 处 五 以上 二 二十 万元 以下 罚款。
违反 国家 核心 数据 管理 制度 , 国家 主权 、 安全 和 发展 利益 的 , 有关 主管 部门 处 二百 以上 一千 以下 罚款 , 并 情况 责令 相关 业务 、 停业 整顿 、 、 相关 业务 许可证或者 吊销 营业 执照 ; 构成 犯罪 的 , 依法 追究 刑事责任。
第四 十六 条 违反 本法 第三十一条 规定 向 向 境外 提供 数据 的 , 由 有关 主管 部门 责令 改正 给予 警告 可以 并处 十 万元 以上 一百 以下 以下 罚款 罚款 对 直接 直接 负责 的主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处 处 万元 以上 十 万元 以下 罚款 ; 严重 的 , 处 一百 万元 一千 万元 罚款 , 并 责令 责令 暂停 、 、 停业 整顿 、 吊销 业务 许可 许可证 或者 吊销 营业 执照 , 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 十 万元 以上 一百 万元 以下 罚款。
第四 十七 条 从事 数据 交易 中介 的 机构 未 履行 本法 第三 十三 条 的 义务 的 , 由 有关 部门 责令 改正 没收 违法 所得 处 违法 一倍 以上 以上 十倍 罚款 , , 违法 违法所得 或者 违法 所得 不足 十 万元 , 处 十 万元 以上 一百 万元 以下 罚款 并 可以 责令 暂停 相关 、 停业 、 吊销 相关 业务 或者 吊销 执照 ; 对 直接 负责 的 的 人员 和 其他直接 责任 人员 处 一 万元 以上 十 万元 以下 罚款。
第四 十八 条 违反 本法 第三 十五 规定 规定 , 配合 数据 调 取 的 , 由 有关 主管 责令 改正 , 警告 , 并处 五 万元 以上 万元 万元 以下 罚款 , 对 直接 负责 的 的主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处 一 万元 以上 十 万元 以下 罚款。
违反 本法 第三 十六 条 规定 , 主管 机关 批准 向 外国 司法 或者 执法 机构 数据 的 , 由 有关 主管 给予 警告 可以 并处 十 万元 以上 一百 以下 罚款 , 对 直接 负责 的主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处 处 万元 以上 十 万元 以下 罚款 ; 严重 后果 的 , 处 一百 以上 五百 以下 罚款 , 可以 责令 相关 业务 业务 、 整顿 整顿 、 相关 业务 业务许可证 或者 吊销 营业 执照 , 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 五 万元 以上 五十 万元 以下 罚款。
第四 十九 条 国家 机关 不 履行 本法 规定 的 数据 安全 保护 的 , 对 直接 负责 的 主管 人员 其他 直接 责任 人员 依法 给予 给予 处分。
第五 十条 履行 数据 安全 监管 职责 的 国家 工作 人员 玩忽职守 、 滥用职权 、 徇私舞弊 的 依法 依法 给予 处分。
第五十一条 窃取 或者 以 其他 非法 方式 数据 数据 , 开展 数据 活动 排除 、 限制 竞争 , 或者 损害 个人 组织 权益 的 , 依照 有关 法律 、 行政 法规 法规 规定 规定 处罚。
第五 十二 条 违反 本法 规定 , 给 他人 造成 损害 的 , 依法 承担 民事责任。
违反 本法 规定 , 构成 违反 治安 管理 行为 的 , 依法 给予 治安 管理 处罚 ; 构成 的 的 , 依法 追究 刑事责任。
第七 章 附 则
第 五十 三条 开展 涉及 国家 秘密 的 数据 处理 活动 , 适用 《中华人民共和国 保守 国家 秘密 法 等 法律 、 行政 法规 的 规定。
在 统计 、 档案 工作 中 开展 数据 处理 活动 , 开展 涉及 信息 的 数据 数据 活动 , 还 应当 遵守 法律 、 行政 法规 的 的 规定。
第 五十 四条 军事 数据 安全 保护 的 办法 , 由 中央 军事 委员会 依据 本法 另行 制定。
第五 十五 条 本法 自 2021 年 9 月 1 日 起 施行。