Key Takeaways:
- Under de nio åren sedan 2012 har totalt 149,000 XNUMX domare och åklagare, exklusive pensionärer, lämnat sina tjänster.
- Det anses allmänt att domare och åklagare återgår till advokatpraxis för högre inkomst. Statistik visar dock att endast ett fåtal har bytt karriär till advokater.
- Kinesiska domare har ofta en relativt stark vilja att lämna bänken. Hög arbetsintensitet, långa arbetstider och hög yrkesrisk är de främsta orsakerna till deras missnöje med arbetet.
Sedan 2012 har 149,000 8 kinesiska domare och åklagare lämnat sina tjänster (exklusive pensioneringar), med en omsättningshastighet på XNUMX %.
Uppgifterna ovan var beskrives vid ett möte den 30 augusti 2021 av Chen Yixin (陈一新), generalsekreteraren för kommittén för politiska och juridiska frågor, en avdelning under Kinas kommunistiska parti (CPC) som ansvarar för rättsliga angelägenheter.
I. Utvandringen av kinesiska domare och åklagare
Under de nio åren sedan 2012 har totalt 149,000 XNUMX domare och åklagare, exklusive pensionärer, lämnat sina tjänster.
Det innebär att i snitt 16,555 XNUMX domare och åklagare valde att lämna innan de uppnått pensionsåldern varje år.
Så, hur många domare och åklagare finns det i Kina?
Kinas högsta folkdomstol (SPC) inledde en reform av domarkvotsystemet 2014. Före reformen fanns det totalt 200,000 2017 domare. XNUMX, SPC meddelade att endast 120,000 XNUMX domare hade kvar, och det har inte uppdaterat uppgifterna sedan dess.
På samma sätt lanserade Kinas högsta folkets åklagarämbete (SPP) också reformen av åklagarnas kvotsystem. Innan dess har antal kinesiska åklagare var 158,000 86,000, och det sjönk till 2017 XNUMX XNUMX. SPP har inte uppdaterat uppgifterna sedan dess.
Som en grov uppskattning, om vi summerar antalet domare (120,000 86,000) och antalet åklagare (206,000 XNUMX), är det totala antalet domare och åklagare XNUMX XNUMX.
Med 16,555 8 domare och åklagare som lämnar varje år är en årlig omsättningshastighet exakt XNUMX %.
Ett dokument med titeln 'Rapport om domarnas löner och omsättning för räkenskapsåren 2016 och 2017' visade att den frivilliga omsättningshastigheten i Texas domstolar var 6.4 %, vilket kunde användas som referens i jämförelse med antalet (8 %) i Kina.
II. Vad gjorde domarna och åklagarna efter att de lämnat?
Av de 149,000 7,640 domare och åklagare som lämnade sitt kontor, gjorde 5 XNUMX (XNUMX %) av dem en karriär som advokat.
Inom den kinesiska advokatkåren tror man allmänt att domare och åklagare lämnar sina jobb för att bli advokater för högre inkomst. Statistiken visar dock tvärtom att endast ett fåtal har bytt karriär till advokater.
Detta kan vara resultatet av strikta restriktioner i kinesiska lagar.
Enligt kinesiska lagar kan före detta domare och åklagare inte framträda som advokater som juridiska ombud eller försvarare inom två år efter att de lämnat sitt uppdrag.
SPC har tillkännagivit "Åsikter om genomförandet av 'Opinions on Regulating the Post-Government Employment" (关于贯彻执行<关于规范公务员辞去公轁后仌ts, 螧斚丄执行) av att lämna kontoret:
(1) anställning hos någon advokatbyrå,
(2) inträder i anställning hos andra enheter som är i regelbunden anslutning till sin tidigare anställning,
(3) engagera sig i vinstdrivande processer, och
(4) ägna sig åt annan vinstdrivande verksamhet som är i regelbunden anslutning till deras tidigare anställning.
Åklagare har varit föremål för liknande restriktioner.
Med detta sagt, men bland de 7,640 2,044 personer som lämnade sina jobb för att bli advokater, praktiserade 30 XNUMX personer fortfarande juridik i strid med reglerna, vilket motsvarar nästan XNUMX % av det totala antalet.
Enligt generalsekreteraren Chen Yixin (陈一新) i sitt tal, formulerar SPC, SPP och justitieministeriet "åsikterna om att upprätta en sund institutionell mekanism för att förbjuda olämplig kontakt och interaktion mellan domare, åklagare och advokater" (关于建竫健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见), finslipning av den negativa listan över förseelser bland domare och olagliga instanser och förbud mot advokater och olagliga instanser.
III. Våra kommentarer
I vår tidigare artikel, En enkätundersökning av kinesiska domares jobbnöjdhet, introducerade vi att:
”Bland de tillfrågade domarna övervägde 94.47 % att lämna domstolen, 57.37 % övervägde allvarligt att lämna domstolen och 9.81 % förbereder sig för närvarande på att avgå. Endast 5.53 % av domarna tänker aldrig på att lämna domstolen.
Bland domarna som är mycket nöjda med sitt nuvarande arbete, tänker 38.2 % av dem aldrig på att lämna bänken, medan 32.4 % av dem ibland hade denna tanke, och endast 29.4 % av dem övervägde på allvar att lämna domstolen.
De domare som är något missnöjda med sitt nuvarande arbete har dock en starkare avsikt att lämna. Bland dessa domare har endast 1.9 % aldrig tänkt på att lämna domstolen, 66.71 % övervägde allvarligt att göra det, och 8.4 % förbereder sig för närvarande på att lämna bänken.”
Det visar att kinesiska domare ofta har en relativt stark vilja att lämna bänken. Hög arbetsintensitet, långa arbetstider och hög yrkesrisk är de främsta orsakerna till deras missnöje med arbetet.
Detta förklarar till viss del varför 149,000 XNUMX domare och åklagare har slutat under de senaste nio åren.
Dessutom är det värt att notera att inte många advokater i Kina har bytt karriär för att bli domare. För mer diskussion om detta ämne, läs ett tidigare inlägg 'Kan kinesiska advokater fungera som domare?".
Foto: Nagesh Badu on Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋
