Viktiga takeaways:
De anmärkningsvärda höjdpunkterna i det reviderade utkastet till Kina -skiljelag inkluderar:
° Utvidga omfattningen av skiljedomar,
° Införande av ad hoc -skiljeförfarande,
° Införande av ett utvalt skiljeförfarande är inte längre en förutsättning för ett giltigt skiljeavtal
° Verkan av skiljeavtalen som ska avgöras av skiljenämnderna i stället för domstolarna,
° Valet av skiljedomare begränsas inte längre av listan över skiljemän,
° Nomineringen av den presiderande skiljemannen är mindre sannolik att manipuleras,
° Skiljedomstolen ska ha befogenhet att bevilja interimistiska åtgärder, och
° Effektivisera den rättsliga prövningen av skiljedomar.
Den 30 juli 2021 publicerade Kinas justitieministerium det föreslagna på sin officiella webbplats Skiljedomsrätt i Folkrepubliken Kina (översyn) (Utkast till allmän kommentar) ("utkastet"), tillsammans med dess Förklarande anteckningar.
Detta indikerar att den kinesiska skiljelagen kommer att få sin tredje och viktigaste översyn sedan den offentliggjordes 1994. De två föregående revideringarna har endast reviderat vissa enskilda bestämmelser.
Även om endast det ursprungliga utkastet har publicerats hittills, kan vi observera de väsentliga förändringar som den kinesiska skiljelagen kan åstadkomma. De mest anmärkningsvärda åtta punkterna i utkastet markeras enligt följande.
1. Utöka omfattningen av skiljedomar
Den nuvarande skiljelagen föreskriver att ”tvister i avtal och andra tvister rörande äganderätt och skyldigheter mellan medborgare, juridiska personer och andra organisationer med lika status kan bli föremål för skiljedom”.
Utkastet tar bort begränsningen att parterna måste vara jämlika ämnen. (Artikel 2)
Justitieministeriet indikerar att detta är att erkänna skiljeförfarandet mellan ojämlika parter i Kina, särskilt investeringsförlikningen och idrottsförlikningen.
Faktum är att vissa skiljedomsinstitutioner i Kina har utvecklat skiljeförfaranden som kan tillämpas på investeringsskiljedomar. Detta utkast kommer att hjälpa till att klargöra rättsverkan av utmärkelser i investeringsskiljedom och idrottsförlikningsärenden där Kina är säte för skiljeförfarande.
2. Införande av ad hoc -skiljeförfarande
Den nuvarande skiljelagen föreskriver ingen ad hoc -skiljedom, vilket har lagts till i utkastet. (Artiklarna 91-93)
Å ena sidan föreskriver den nuvarande skiljelagen endast institutionell skiljedom. Därför finns det nästan ingen ad hoc -skiljedom inom Kina. Å andra sidan har Kina varit part i New York -konventionen, så kinesiska domstolar kan erkänna och verkställa utländska ad hoc skiljedomar.
Detta innebär att Kina endast erkänner utländsk ad hoc -skiljedom men inte inhemsk, vilket anses vara orimligt av justitieministeriet.
Vissa delar av Kina försöker också införa ad hoc -skiljeförfarande genom några flexibla lösningar. Utkastet bekräftar formellt detta tillvägagångssätt.
3. Att inkludera ett utvalt skiljeförfarande är inte längre en förutsättning för ett giltigt skiljeavtal
Den nuvarande skiljelagen kräver att ett giltigt skiljeavtal måste specificera "en utvald skiljedomskommission". Utkastet tar bort detta krav.
I Kina finns det många fall som gäller giltigheten av skiljeavtal, avsättande av skiljedomar och bristande verkställighet av skiljedomar. I ganska många fall ansågs skiljeavtalen vara ogiltiga eftersom parterna inte specificerade skiljenämnderna eller skiljenämndens namn inte var tillräckligt exakta och därför var parterna, oftare än inte, tvungna att ta till domstol.
Utkastet fokuserar mer på uttryck för avsikt mellan parterna att välja skiljeförfarande som medel för tvistlösning, och specificerar hur man ska avgöra skiljeförfarandet om parterna inte har kommit överens om ett skiljeförfaringsinstitut, eller om deras överenskommelse är oklar.
Utkastet kan förhindra fall där parterna inte uttryckligen har kommit överens om en skiljedomsinstitution som skyndade sig i domstol.
4. Verkan av skiljeavtalen som ska avgöras av skiljenämnderna i stället för domstolarna
Den nuvarande skiljelagen föreskriver att parterna kan välja att ansöka hos en skiljedomsinstitution eller en domstol om tvisterna om giltigheten av ett skiljeavtal, och domstolen har företräde vid behandlingen av sådana ansökningar.
Utkastet bemyndigar endast skiljenämnden att behandla denna fråga. Detta tillvägagångssätt stärker nämndens jurisdiktion i målet, vilket signalerar erkännandet av kompetenz-kompetenz till fullo i Kina.
5. Valet av skiljemän begränsas inte längre av listan över skiljemän
Den nuvarande skiljelagen föreskriver att ”en skiljedomskommission ska upprätta en förteckning över skiljemän enligt specialisering”.
Utkastet lägger till det bestämda ordet "rekommenderas" före ordet "lista". Justitiedepartementet förtydligar också att listan över skiljemän endast är för rekommendation, vilket innebär att parterna kan utse skiljemän utanför listan.
6. Det är mindre troligt att nomineringen av den presiderande skiljemannen manipuleras
I Kina har den presiderande skiljemannen en viktig roll eftersom "när skiljenämnden inte kan bilda en majoritetsuppfattning, ska domen göras i enlighet med den yttrande från skiljedomaren".
Den nuvarande skiljelagen föreskriver att den verkställande skiljemannen väljs gemensamt av de berörda parterna eller utses av ordföranden för skiljedomskommissionen som har anförtrotts gemensamt av de två parterna. I allmänhet kan parterna inte nå en överenskommelse om nomineringen, så ordföranden utses vanligtvis av skiljenämndens ordförande. Detta resulterar i möjligheten att skiljenämndens ordförande faktiskt kan ha ett betydande inflytande över ärendet.
Utkastet tillför ett steg till nomineringen, förutsatt att ”den presiderande skiljemannen ska väljas gemensamt av parterna; om parterna inte kan enas om valet, ska de två skiljedomare som redan valts eller utsetts gemensamt välja den ordförande skiljemannen. om de två skiljemännen fortfarande inte väljer gemensamt, ska den presiderande skiljemannen utses av skiljenämnden ”.
Utkastet tillför fler variabler till valet av den presiderande skiljemannen, vilket kan ge en viss kontroll av skiljemyndighetens makt vid deltagande av att utse den presiderande skiljemannen.
7. Skiljedomstol ska ha befogenhet att bevilja interimistiska åtgärder
Den nuvarande skiljelagen föreskriver att de enda tillfälliga åtgärder som parterna kan vidta i skiljeförfaranden är bevarande av egendom och bevarande av bevis. Utkastet lägger till bevarande av beteende och andra kortsiktiga åtgärder som skiljenämnden anser nödvändiga.
Enligt den nuvarande skiljelagen har skiljenämnden inte befogenhet att besluta om en parts krav, utan dess roll är att hänskjuta partens begäran till en behörig domstol och få domstolen att avgöra det. Utkastet ger både nämnden och domstolen befogenhet att besluta om interimistiska åtgärder.
8. Effektivisering av domstolsprövningen av skiljedomar
Enligt den nuvarande skiljelagen finns det två sätt för en part att ansöka till domstolen om domstolsprövning av ett skiljedom. Den första är att ansöka om upphävande av ett skiljedom. Det andra är att ansöka om bristande verkställighet av skiljedom.
Detta ger parterna två möjligheter att inleda en översyn av skiljedom, men de två granskningarna är inte särskilt olika.
Justitieministeriet anser att de två granskningarna är repetitiva och att deras resultat kan komma i konflikt. Därför är det endast ett tillfälle i utkastet förbehållet för parterna att ansöka om upphävande av skiljedomar.
Domstolen kan dock fortfarande ta initiativ till att se över skiljedomar under verkställigheten.
Foto: zhang kaiyv on Unsplash
Medverkande: Meng Yu 余 萌
