Peking Arbitration Commission Arbitration Rules implementerad den 1 september 2019 delar upp skiljedomsavgifterna tydligt i skiljedomsavgifterna och administrationsavgifterna, vilket markerar Kinas skiljedomsinstituts första försök att reformera skiljeavgifter. Denna banbrytande praxis bidrar till att förbättra skiljemännens entusiasm och visar respekt för deras värde och expertis.
I. Bakgrund
”Skiljedomen är bara lika bra som dess skiljedomare” är en vanlig användning i den internationella skiljedomscirkeln. I skiljeförfarande är skiljemän den faktiska domaren av tvister. Emellertid är ersättningen för skiljemän i allmänhet låg i Kina. Under lång tid tidigare är den vanliga praxis i Kina att skiljeavgifterna tas ut av institutionerna, medan få regler reglerar ersättningen som skiljemännen, de allra viktigaste aktörerna i skiljedom, ska delas. För detta ändamål har vissa forskare ställt en fråga med sarkasm: Ger en skiljeman tjänster för parterna eller för skiljedomsinstitutionen? [1]
Sedan den 1 september 2019 har de nyligen reviderade Peking Arbitration Commission Arbitration Rules (nedan kallade "2019-reglerna") av Peking Arbitration Commission (nedan kallade "BAC") och bilagan därtill om skiljeavgifter införts effekt. Reglerna för 2019 har gjort en betydande justering av de tidigare avgiftssatserna för skiljeavgifter, vilket har väckt många diskussioner. Så, vad är skillnaderna mellan avgiftssatserna före och efter reformen av BAC? Vilken betydelse har reformen?
II. BAC: s tidigare laddningshastigheter
Enligt BAC: s tidigare skiljedomsregler ska avgiftssatserna för skiljedom regleras av bilaga I till skiljedomsreglerna. för avgifter för internationell skiljedom (med hänvisning till relevanta bestämmelser i internationell skiljedom för Hong Kong, Macao och Taiwan-relaterad skiljedom) kan parterna komma överens om att tillämpa bilaga II till skiljedomsreglerna.
De laddningsartiklar och standarder som anges i bilaga I och bilaga II är olika. Enligt bilaga I beräknas skiljedomsavgiften, inklusive avgiftsavgiftsavgift och ärendehanteringsavgift, på grundval av det kontroversiella beloppet. Enligt bilaga II innefattar skiljeavgiften avgifter för ärendehantering, avgifter för ärendehantering och skiljedomsavgifter. Bland dessa ska avgiften för ärendehantering och arvshantering beräknas på grundval av det kontroversiella beloppet. skiljedomsavgift kan beräknas på grundval av den timparts som parterna har kommit överens om, eller på grundval av kontroversbeloppet om parterna inte är överens om timpriset. I praktiken är det sällsynt för kinesiska parter att komma överens om att tillämpa bilaga II, så bilaga I fungerar faktiskt som den allmänna standarden för BAC att debitera skiljeavgifter. Med andra ord, i nästan alla fall beräknas skiljedomsarvoden inte separat, utan kommer att fastställas och betalas till skiljemännen av skiljeförfarandet.
Från det för närvarande begränsade utlämnandet av uppgifter är den direkta konsekvensen av avgiftssatserna som nämns ovan att den totala ersättningen som betalas till skiljemän av kinesiska skiljedomsinstitutioner vid avslut av ärendet till största delen är mindre än 40% av de totala skiljeavgifterna. Däremot står den totala ersättningen för skiljemän i andra länder vanligen för cirka 80% av skiljedomsavgifterna som debiteras av skiljedomsinstitutionerna (med andra ord, förvaltningsavgifterna för skiljedomsinstitutionerna utgör endast cirka 20%). Detta innebär att de administrativa avgifterna för kinesiska skiljedomsinstitutioner står för huvuddelen av dessa, vilket oundvikligen ger ett märkligt fenomen att ersättningen för skiljemän är relativt låg. Detta minskar de kinesiska skiljedomsinstitutionernas attraktion mot skiljemän och i slutändan till klienterna.
III. BAC: s reviderade laddningshastigheter
I reglerna för 2019 görs inte längre någon skillnad mellan inhemska skiljeavgifter och internationella skiljeavgifter, men det föreskrivs att alla ärenden ska omfattas av bilaga I ”Peking skiljedomskommission Schema för skiljeavgifter” därtill, och debiteringsartiklarna ska delas enhetligt i skiljemän avgifter och administrationsavgifter. Enligt reglerna för 2019 tillhör de avgifter som debiteras av skiljeförfarandet och ersättningen som debiteras av skiljemännen två olika typer av avgifter. Detta visar att ersättningen för skiljemännen betalas av parterna för vilka skiljemännen tillhandahåller skiljedomstjänster. I själva verket har skiljemännen och parterna upprättat ett avtalsförhållande om tillhandahållande av skiljestjänster. Mer exakt beräknas administrationsavgifterna på grund av kontroversbeloppet. skiljemännens arvoden kan beräknas på grundval av parternas avtalade timpris, eller på grundval av kontroversbeloppet om parterna inte är överens om timpriset.
Dessutom föreskrivs i bilaga I till reglerna för 2019 att BAC, med hänsyn till de specifika omständigheterna i ärendet, kan ta ut en extra procentsats av skiljedomsavgifter och administrationsavgifter som beräknas enligt schemat. Sådana omständigheter ska inkludera men inte begränsas till fall där det finns två eller flera klagande eller svarande, skiljeförfarandet omfattar flera avtal, parterna är överens om två eller flera språk som skiljedomsspråk och alla andra speciella omständigheter.
Enligt reglerna för 2019 kommer reformen av skiljeavgiftssystemet direkt att ge följande effekter:
A. ur skiljemännens perspektiv ändras i reglerna för 2019 punkterna i skiljeavgifter till skiljedomsavgifter och administrationsavgifter, vilket ökar minimilönen för skiljemän och andelen skiljeavgifter i de totala skiljeavgifterna samtidigt. Detta kommer att uppmuntra skiljemän att investera mer energi i skiljeförfarande. Till exempel, i fallet med 5 miljoner CNY i kontrovers, står skiljedomsavgifter för 70% av skiljeavgiften; i fallet med CNY 10 miljoner i kontrovers, står skiljedomsarvoden för 63% av skiljeavgiften.
B. ur parternas perspektiv sätter reglerna för 2019 de övre och nedre gränserna för skiljeavgifterna, det vill säga lägsta avgiften höjs från föregående 5,100 17,000 CNY till nuvarande 26,761,000 XNUMX CNY, och de totala skiljeavgifterna får inte överstiga XNUMX XNUMX XNUMX CNY. Genom att fastställa den övre gränsen kan det effektivt hjälpa parterna att rimligt kontrollera kostnaden för tvistlösning.
C. ur perspektivet av skiljedomstjänstens kvalitet tillåter reglerna för 2019 parterna att komma överens om att beräkna ersättningen för skiljemän till timpris, som överensstämmer med internationella standarder. Detta kommer att hjälpa till att locka fler utmärkta internationella skiljepersonal att fungera som skiljedomare i BAC och därmed förbättra internationaliseringen av Kinas skiljedomstjänster.
D. ur perspektivet om lika lön för lika arbete har reglerna för 2019 gått bort från den tidigare praxis (men fortfarande rådande i de flesta kinesiska skiljedomsinstitutioner) att fastställa olika ersättningsstandarder för kinesiska och utländska skiljemän. Innan dess var ersättningen för utländska skiljemän betydligt högre än deras kinesiska motsvarigheter, även om de hade samma status och bidrag till ärendet. BAC har grundligt implementerat principen om lika lön för lika arbete i 2019 års regler, det vill säga lika lön för lika arbete, och ersättningen för skiljemän ska inte skilja sig på grund av deras skillnader i nationalitet och region.
IV. Kommentarer och utestående frågor
Som det första försöket från Kinas skiljedomsinstitutioner är de nyligen reviderade avgiftssatserna för BAC i linje med praxis för internationell skiljedom och dess banbrytande anda (precis som "den första personen som äter krabba" i titeln, ett uttryck som ofta används i Kina) är värd att bekräfta. Reglerna för 2019 har helt förändrat praxis att ”skiljemän får betalt av skiljedomsinstitutioner”, förtydligat förhållandet mellan skiljedomsinstitutioner och skiljemän på ”pengar” och specificerat att ersättningen för skiljemän direkt kommer från de berörda parterna. Enligt reglerna för 2019 vet parterna att vilken del av avgiften de betalar är avsedd för ersättning till skiljemän, och skiljedomsinstitutionen ansvarar bara tillfälligt för den delen av avgifterna. Detta har uttryckligen bekräftat skiljemännens ledande roll och svarat på frågan från forskare, det vill säga skiljemännen tillhandahåller skiljedomstjänster för de parter som betalar ersättning för dem.
Det finns dock fortfarande några utestående frågor i 2019 års regler. För att till exempel undanröja parternas oro i Kina om timfakturering, kan BAC formulera mer specifika och rimliga fakturerings- och avgiftsregler, kvantifiera och avslöja det arbete som utförs av skiljemännen och förbättra reglerna för parternas invändningar mot avgifter? Bör detaljerade återbetalningsregler fastställas under speciella omständigheter, till exempel där parterna når ett överenskommelse om skiljedom och återkallar skiljedomsansökan? I den framtida skiljeförfarandet, med erfarenhetsansamling, tror vi att BAC kommer att fortsätta att förbättra sina avgiftsregler och därmed ytterligare öka skiljedomens trovärdighet.
Referenser:
[1] 2007 年 ， 在 全国 政协 十届 委员会 第五 次 会议 上 梁慧星 等 等 15 名 全国 政协 委员 向 大会 提交 了 《关于 纠正 将 “仲裁 收费” 作为 “行政 事业 性 收费” 错误 的 提案》。
Foto av André Ravazzi (https://unsplash.com/@amravazzi) på Unsplash.
Medverkande: Jian Zhang 张建
