I december 2020 utfärdade Kina strafflagsändringen (XI) (刑法 修正案 (十一)), av vilka tre artiklar rör biosäkerhet samt förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar som COVID-19.
I. Kinas lagstiftning om folkhälsa och biosäkerhet 2020
Efter utbrottet av COVID-19 i början av 2020 har Kina inlett en rad initiativ som syftar till att förbättra lagar och förordningar om folkhälsa och biosäkerhet.
Den 30 januari 2020 utfärdade Supreme People's Procuratorate (SPP) "vägledande åsikter om hantering av relevanta brottmål under förebyggande och kontroll av COVID-19" (关于 在 防控 新型 冠状 病毒 肺炎 刑事 案件 办理 有关 问题 的 指导意见), som ger vägledning för prokuratoriet vid hantering av relevanta brottmål rörande förebyggande och kontroll av epidemier.
Den 6 februari 2020 utfärdade Högsta folkdomstolen (SPC), SPP, ministeriet för offentlig säkerhet och justitieministeriet gemensamt ”Åsikterna om att straffa brotten mot förebyggande och kontroll av COVID-19 i enlighet med Law ”(关于 依法 惩治 妨害 新型 冠状 病毒 感染 肺炎 疫情 防控 犯罪 的 意见), som ger detaljerade förklaringar om dussintals anklagelser relaterade till förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar mot bakgrund av COVID-19.
Den 17 april 2020 godkände ständiga kommittén för National People's Congress (NPC) "Arbetsplanen för den 13: e NPC: s ständiga kommitté för att stärka lagstiftningen och omarbetningen av folkhälsoskyddet" (十 三届 全国 人大常委会 强化 公共卫生 法治 保障 立 法修法 工作 计划). Planen avser att formulera och revidera 17 lagar 2021, inklusive lagen om biosäkerhet (生物 安全 法), lagen om förebyggande av djurepidemier (动物防疫法) och lagen om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar (传染病 防治 法).
Enligt lagstiftningen har lagen om förebyggande och kontroll av miljöföroreningar orsakad av fast avfall (固体 废物 污染 环境 防治 法) reviderats och utfärdades den 29 april 2020. Den nyligen antagna lagen om biosäkerhet utfärdades den 17 oktober. 2020.
Den 26 december 2020 utfärdades strafflagsändringen (XI). Ändringsförslaget har 47 ändringar, och det huvudsakliga syftet med dem som gäller att straffa brott mot folkhälsa och biosäkerhet är att förhindra spridning av epidemi. Bland dessa artiklar finns det tre anklagelser som förtjänar vår uppmärksamhet.
II. Brott mot att hindra förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar
Utbrottet av COVID-19 har fört brottet att hindra förebyggande och kontroll av smittsamma sjukdomar in i Kinas allmänhet. Lagstiftaren och rättsväsendet avser också att spela rollen för nämnda brott i folkhälsoskyddet i COVID-19-eran.
Artikel 330 i strafflagen har redan fastställt detta brott, det vill säga den som gör en specifik handling som orsakar spridning av infektionssjukdomar i klass A eller har en stor risk för spridning kan dömas för detta brott.
Denna revision har två huvudsakliga syften:
1. Omfattningen av smittsamma sjukdomar i detta brott utvidgas med ytterligare en sjukdom, det vill säga ”bestäm den smittsamma sjukdomen som enligt lag fastställs att vara föremål för förebyggande och kontrollåtgärder för klass A-smittsamma sjukdomar”. COVID-19 faller under det utvidgade tillämpningsområdet under Kinas lagstiftningskontext. Innan dess kunde det tidigare ”brottet att hindra förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar” inte omfatta COVID-19.
2. Omfattningen av handlingar i detta brott utvidgas med ytterligare en handling, det vill säga ”att sälja och transportera artiklar som är förorenade eller sannolikt kommer att smittas av smittsamma sjukdomsframkallare i epideminområdet utan desinfektion”. Därför kan brottet tillämpas på spridning av infektionssjukdomar orsakade av felaktig hantering av artiklar.
III. Brott mot olaglig jakt, inköp, transport och försäljning av marklevande djur
Kinas naturskyddslag ger klassificerat skydd för vilda djur, men förbjuder inte konsumtion av allmänna vilda djur. I den traditionella kinesiska kulturen tror vissa människor att vilda djur är näringsrika och har medicinskt värde, vilket resulterar i en framgångsrik marknad för handel med vilda djur, vilket samtidigt ökar risken för smittsamma sjukdomar från vilda djur till människor.
I början av detta epidemiska utbrott godkände NPC: s ständiga kommitté omgående "beslutet om att helt förbjuda olaglig handel med vilda djur, eliminera den urskillningslösa konsumtionen av vilda djur och effektivt skydda folkets hälsa" (关于 全面 禁止 非法 动物 交易 、 革除 滥食 野生 动物 陋习 、 切实 保障 人民 群众 生命 健康 的 决定) den 24 februari 2020, vilket också förbjuder konsumtion av allmänna terrestriska vilda djur.
För att göra ovannämnda beslut mer verkställbart lägger denna ändring till ett nytt stycke i artikel 341 i strafflagen, dvs. straffar olaglig jakt, inköp, transport och försäljning av marklevande djur som växer och föder naturligt i naturen för konsumtion. . Innan dess gav detta brott endast skydd för ”sällsynt / hotat djurliv under nationellt specialskydd”. Efter denna ändring kommer allt marklevande djur att skyddas.
IV. Brott mot olagligt införande, släppande eller kasserande av främmande invasiva arter
År 2019 hade mer än 660 främmande invasiva arter hittats i Kina. Bland dem har 71 arter orsakat eller kan orsaka hot mot ekosystemet.
Biologiska invasioner kommer inte bara att förstöra djur- och växtresurserna, orsaka försvinnande och utrotning av arter, utan kommer också att leda till spridning av virus och bakterier och därmed hotar människors liv och hälsa.
För att kontrollera spridningen av viruset från källan lägger detta ändringsförslag till ett nytt stycke i artikel 344 i strafflagen, dvs straffar brottet att olagligt införa, släppa eller kasta ut främmande invasiva arter.
Foto: Kin Li på Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋
