När domstolen är osäker på ett pågående ärende på grund av dess komplexitet, kan den begära att andra domare inom domstolen ska hålla ett möte, dvs.
Högsta folkdomstolen (SPC) uppmuntrar alla domstolar att anta denna typ av mekanism för domarmöten, som kallas "möte med domare" (主 审 法官 会议), nedan kallat "domarmöte" (法官 会议). [1]
I. Hur fungerar domarnas möte
Domarnas möte består vanligtvis av domare specialiserade på en viss typ av ärenden. Ibland kan forskare, experter och National People's Congress (NPC) -representanter också delta i domarnas möte om ett specifikt ämne.
Domarnas sammanträde omfattar:
(1) Ge råd om tillämpning av lag för det pågående ärendet;
(2) Att förena domstolens domstolsregler och standarder; och
(3) Sammanfattande domares erfarenhet av rättegång.
Nämnden kan hänskjuta ärendet till domarnas möte för diskussion under följande omständigheter:
(1) Nya typer av ärenden;
(2) Svåra och komplexa fall;
(3) Fall med stort socialt inflytande;
(4) Fall genom vilka domstolen behöver förena regler och normer för prövning
(5) Den dom som ska fattas av domstolen är oförenlig med befintliga domstolsregler och normer för denna domstol eller domstolar på en högre nivå;
(6) Det finns olika åsikter inom domstolen;
återförvisa ärendet till rättegångsdomstolen för en ny rättegång
(7) Vissa domare i domstolen begär att målet ska läggas fram för domarnas möte för diskussion.
(8) Fall som domstolen i andra instans förordar att ändra domen eller ompröva målet för omprövning;
(9) Ärenden som omfattas av ett förfarande för tillsyn av prövning.
Förslaget från domarnas möte är inte bindande för domstolen, som kan avgöra om de ska anta det eller inte. Även om domstolen antar förslaget är det fortfarande ansvarigt för det slutliga resultatet av ärendet.
Om domstolen inte antar majoritetsutlåtandet från domarnas sammanträde kommer målet att läggas fram för bedömningskommittén för vidare diskussion. [2] Vi har nämnt det i vårt tidigare inlägg i bedömningskommittén.
II. Varför behöver kinesiska domstolar domarnas möte?
SPC föreslog först inrättandet av domarnas mötesmekanism 2015. [3] Huvudsyftet är att ge professionell rådgivning till domstolen samtidigt som andra hindrar att ingripa i rättegången. [4]
Innan det, om domstolen behöver professionell rådgivning i det pågående fallet, kommer den vanligtvis att be om yttranden från chefen för den berörda rättegångsavdelningen och göra en dom därefter. Denna praxis kallas ”Granskning och godkännande av domarsystemet” [https://www.chinajusticeobserver.com/a/chinese-judges-shall-undergo-review-and-approval-before-rendering- domgments
]. Eller domstolen kan hänskjuta ärendet till den berörda domstolens domskommitté genom nämnda direktör, och domskommittén ska besluta vilken dom som ska fattas.
Under den rättsliga reformen av kinesiska domstolar sedan 2013 avskaffade SPC granskningen och godkännandet av domarsystemet och minskade kraften för domskommittén för rättegångsbeslut för att lämna så mycket makt i rättegången till domstolen som möjligt. Denna serie av reformer kallas ”Judicial Accountability System Reform”.
Domstolar behöver dock fortfarande professionell rådgivning. För detta ändamål har SPC börjat implementera domarnas mötesmekanism, som tillhandahåller en tankesmedja för domstolarna.
III. Vart går domarnas möte?
För närvarande är domarnas mötesmekanism endast ett pilotprogram, och SPC tillåter också lokala domstolar att utforska hur man implementerar denna mekanism. Därför kommer det i framtiden att bli några nya förändringar i domarnas mötesmekanism, och vi kommer att fortsätta följa detta.
Referenser:
[1] 《关于 健全 完善 人民法院 主 审 法官 会议 工作 机制 的 指导 意见 （试行）》
[2] 《健全 完善 主 审 会议 机制 提升 司法 裁判 — —— 最高人民法院 司 改 办 负责 答 答 记者 问》 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2018/12/id/ 3619557.shtml
[3] 《人民法院 第四 个 五年 改革 纲要》 、 《关于 完善 人民法院 司法 责任制 的 若干 意见》
[4] 《让 专业 法官 会议 规范 审判权 运行》,http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-11/09/content_104550.htm?div=-1
Omslagsfoto av Davide Cantelli (https://unsplash.com/@cant89) på Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋
