Vad kan vi förvänta oss av 2019 års överenskommelse om ömsesidigt bistånd vid domstolsordnade interimistiska åtgärder till stöd för skiljeförfaranden vid domstolarna på fastlandet och Hongkong?
Sedan den 1 oktober 2019 har Kina och Hong Kong inlett ömsesidigt bistånd vid domstolsbeslutade interimistiska åtgärder till stöd för skiljeförfaranden, vilket kraftigt förbättrar verkställbarheten av skiljedomar och säkerställer förverkligandet av syftet med skiljeförfarande. Detta kan hänföras till “Arrangemanget rörande ömsesidigt bistånd vid domstolsordnade interimistiska åtgärder till stöd för skiljeförfaranden av domstolarna på fastlandet och Hong Kongs särskilda administrativa region”(关于 内地 与 香港特别行政区 法院 就 仲裁 程序 相互 协助 的 安排, nedan kallat” arrangemanget ”) undertecknat av Teresa Cheng (郑 若 骅), justitieminister Hong Kong SAR, och Yang Wanming (杨万明), Vice president för Kinas högsta folkdomstol i april 2019.
I. Bakgrund: Vad är ”interimistiska åtgärder till stöd för skiljeförfaranden”?
Eftersom skiljedom är ett icke-statligt privat tvistlösningsprocess kan skiljenämnden inte utöva tvångsstatens makt för att binda, beslagta eller frysa individs egendom precis som domstolen. För att säkerställa att skiljeförfaranden effektivt kan lösa tvister är det nödvändigt för vissa domstolar att ge stöd och hjälp i den specifika länken mellan skiljeförfarandena, under vilka interimistiska åtgärder utgör en viktig del av sådan domstolsassisterad skiljedom.
Interimistiska åtgärder, även kända som bevarandeåtgärder, hänvisar till vissa obligatoriska åtgärder som antagits av domstolen eller skiljenämnden mot föremålet, den berörda partens egendom, de bevis som är inblandade i ärendet, den berörda partens handlingar eller underlåtenhet, för att säkerställa fullgörandet av skiljeförfarandet och verkställigheten av beslutet, på ansökan av endera parten på grund av att det normala förfarandet för skiljeförfaranden kan uppröras eller det beslut som meddelas därefter inte kan verkställas på grund av handlingarna från den andra part eller av andra skäl.
Den allmänt antagna UNCITRAL modelllagen om internationell kommersiell skiljedom 1985 (nedan kallad ”modelllagen”) föreskriver övergångsåtgärder vid internationell kommersiell skiljedom i kapitel IV A. I artikel 28 respektive 46 i Kinas skiljedomslag föreskrivs systemet. av bevarande av egendom och bevarande av bevis i skiljeförfarande. Dessutom föreskriver artikel 81 respektive artikel 101 i Kinas civilprocesslag (”CPL”) bevarande av bevis och egendom före skiljedom och i artikel 100 föreskrivs bevarande av uppförande.
II. Banbrytande: Samarbete mellan Kina och Hong Kong SAR
Med den kontinuerliga konstruktionen av Greater Bay Area i Guangdong-Hong Kong-Macao ("Greater Bay Area") blir det civila och kommersiella utbytet mellan invånarna i fastlandet och Hong Kong allt vanligare och antalet civila och kommersiella skiljeförfaranden ökar snabbt. . Enligt undersökningen från Hong Kong International Arbitration Center (HKIAC) väljer fler och fler parter från kinesiska fastlandet att genomföra institutionell skiljedom och ad hoc-skiljedom i Hong Kong.
Enligt Yang Ling (杨玲), biträdande generalsekreterare för HKIAC, står kinesiska kunder från fastlandet för majoriteten av HKIAC: s internationella kunder. Från 2014 till 2017 har både antalet ärenden och antalet kunder från kinesiska fastlandet visat en stadig uppåtgående trend. Under 2017 hade mer än hälften av de nyligen accepterade skiljeförfarandena minst en part från det kinesiska fastlandet. Specifikt fanns det 2017 av 85 skiljeförfaranden som reglerades av HKIAC: s administrerade skiljedomsregler, som involverade 156 parter från det kinesiska fastlandet. Som jämförelse 152 var ovanstående tre indikatorer 2014, 62 och 110. Enligt uppgifterna från HKIAC deltar också partier från det kinesiska fastlandet i ett stort antal ad hoc-skiljeförfaranden med Hong Kong som säte för skiljedom. Till exempel 81 av de 2014 ad hoc-skiljeförfaranden där HKIAC agerade som utsedd institution deltog 88 fall av 40 parter från det kinesiska fastlandet. Man tror allmänt att de flesta av parterna från kinesiska fastlandet är passivt involverade i utomeuropeiska skiljeförfaranden. Enligt uppgifterna från HKIAC är dock andelen kinesiska parter i fastlandet som agerar som den sökande och svaranden cirka 59: 1. [1.1]
Så, i skiljeförfarandet i Hong Kong, kan skiljenämnden eller parten ansöka till fastlandsdomstolen om interimistiska åtgärder om svaranden kommer från kinesiska fastlandet, eller egendomen, bevisen är inblandade eller svarandens rättsliga handling inträffar i Kinesiska fastlandet? Arrangemanget ger en lösning på detta. Enligt överenskommelsen kan parterna i skiljeförfarandet i Hongkong, innan skiljedomen meddelas, ansöka om interimistiska åtgärder hos fastlandet mellanstatens domstol på platsen för den part mot vilken ansökan görs eller platsen där egendom eller bevis ligger, med hänvisning till CPL, skiljedomslagen och relevant rättslig tolkning.
På samma sätt kan parterna i skiljeförfarandet som administreras av en skiljedomsinstitution på fastlandet, innan skiljedomen meddelas, ansöka till High Court i Hong Kong SAR om interimistiska åtgärder i enlighet med skiljedomsförordningen och High Court-förordningen om Hong Kong SAR.
[1] 杨玲：《香港国际仲裁中心（HKIAC）与中国内地：趋势与机遇》，载《法制日报》2018年8月13日第6版。
Omslagsfoto av Chilam Siu (https://unsplash.com/@imchilamsiu) på Unsplash
Medverkande: Jian Zhang 张建
