Viktiga takeaways:
- Från och med 2021 har kinesiska domstolar beviljat 10,917 XNUMX offentliga postoperatörer, som har förhindrat och stoppat våld i hemmet eller upprepningen av det.
- Med tanke på att PPO-mekanismen introducerades i Kina alldeles nyligen, när de står inför detta nya verktyg mot våld i hemmet, lär det kinesiska samhället och kinesiska domstolar sig hur man använder denna mekanism på bästa sätt samtidigt som man förebygger och löser samtidiga problem.
- I augusti 2022 utfärdade Kinas högsta domstol "Bestämmelser om flera frågor rörande tillämpningen av lagar vid hantering av ärenden om personligt skydd", en rättslig tolkning som beskriver när och hur parterna kan ansöka om offentliga uppdragsgivare.
- För ansökningar från offentliga postoperatörer antar kinesiska domstolar en mindre krävande bevisstandard när de granskar bevisen.
Kinas lag mot våld i hemmet (中华人民共和国反家庭暴力法) trädde i kraft 2016. Enligt artikel 23 i lagen om våld i hemmet kan en part ansöka hos domstolen om en personlig skyddsorder (PPO) på grund av våld i hemmet eller hot om våld i hemmet.
Den 31 december 2021 har kinesiska domstolar beviljat totalt 10,917 XNUMX offentliga posttjänstemän, som har förhindrat och stoppat våld i hemmet eller upprepningen av detta, och på så sätt skyddar den personliga säkerheten och värdigheten för de offer som lider av våld i hemmet.
Men med tanke på att PPO-mekanismen introducerades i Kina alldeles nyligen, när de står inför detta nya verktyg mot våld i hemmet, lär det kinesiska samhället och kinesiska domstolar sig hur man använder denna mekanism på bästa sätt samtidigt som man förebygger och löser samtidiga problem.
År 2021 genomförde Kinas högsta folkdomstol (SPC) en undersökning om implementeringen av PPO-mekanismen och diskuterade relevanta frågor med Women's Federation, den allmänna säkerhetsmyndigheten, avdelningen för civila angelägenheter och andra relevanta avdelningar.
På grundval av detta utfärdade SPC en rättspolicy och en rättslig tolkning.
Rättspolitiken hänvisar till "Åsikter om att stärka genomförandet av mekanismen för personlig skyddsorder" (关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见, ministeriet för kvinnor i Kina, utbildningsministeriet) gemensamt utfärdat av Kinas utbildningsministerium. för allmän säkerhet, civilministeriet, justitieministeriet och hälsokommissionen i mars 2022. För att samarbeta med varandra har de föregående sju avdelningarna formulerat detaljerade regler för upptäcktsmekanismen, bevisinsamlingsmekanismen och gemensam brottsbekämpning mekanism för våld i hemmet.
Den rättsliga tolkningen hänvisar till "Bestämmelser om flera frågor rörande tillämpningen av lagar vid hantering av mål om personlig skyddsföreläggande" (关于办理人身安全保护令案件适用法律箄干 trädde i kraft härefter), 1 augusti 2022, och är huvudtanken med det här inlägget.
Innehållet i bestämmelserna är som följer:
1. Kan en part ansöka om en offentlig posttjänst endast vid skilsmässa?
Nej.
PPO-förfarandet är av oberoende karaktär. När en part ansöker hos domstolen om en PPO behöver den inte lämna in en stämningsansökan om äktenskapsskillnad eller andra stämningar först, och den behöver inte heller väcka talan om äktenskapsskillnad inom en viss tid efter att ha ansökt om en PPO.
2. Under vilka omständigheter kan en part ansöka om en PPO?
Våld i hemmet inkluderar misshandel, bindning, stympning, inskränkning av personlig frihet, frekvent verbala övergrepp och hot, såväl som fysiska eller psykiska övergrepp genom att erbjuda knappt tillräckligt med kläder för varmhållning/mat för uppehälle eller frekventa förolämpningar, förtal, hot, förföljelse och trakasserier.
Det är anmärkningsvärt att bestämmelserna inte inkluderar sexuellt våld och ekonomisk kontroll i kategorin våld i hemmet.
Utformaren av bestämmelserna förklarade att våldtäkt i äktenskapet fortfarande var ett kontroversiellt ämne i Kina, och varken lagstiftaren eller rättsväsendet hade klargjort sin inställning. För närvarande finns det få ansökningar om PPO på grund av ekonomisk kontroll, vilket ger få prover för vidare forskning och regelformulering.
3. Under vilka omständigheter kan en tredje part ansöka om en PPO för den berörda partens räkning när den berörda parten inte kan göra det själv?
En tredje part kan ansöka om en PPO för den berörda partens räkning under någon av följande tre omständigheter:
(1) om den berörda parten är en person utan eller med begränsad förmåga till civilrättsligt uppförande;
(2) om den berörda parten inte kan ansöka om en offentlig posttjänst på grund av tvång, hot eller andra skäl; eller
(3) där den berörda parten, samtidigt som han så önskar, inte kan ansöka om en offentlig posttjänst på grund av tjänstgöringstid, funktionshinder, allvarlig sjukdom eller andra skäl.
4. Vilken typ av bevis ska en part tillhandahålla för att bevisa våld i hemmet efter ansökan?
Utformaren av bestämmelserna angav att med tanke på att våld i hemmet är av privat och hemlighetsfull karaktär är det inte lätt att samla in bevis för våld i hemmet. Dessutom, eftersom offren ofta befinner sig i en ofördelaktig position, vågar de inte samla bevis eller är inte medvetna om vikten av att samla in bevis.
Därför antar bestämmelserna en mer tolerant inställning till sådana bevis och anser att följande bevis är tillåtliga:
(1) partiets egna uttalanden;
(2) varningsbrevet om våld i hemmet, beslutet om administrativt straff och hanteringsprotokollet för tvister i hemmet eller våld utfärdat av den allmänna säkerhetsmyndigheten;
(3) förklaringen om ånger eller garanti utfärdad av svaranden (dvs. förövaren av våld i hemmet);
(4) det audiovisuella material som registrerar förekomsten eller hanteringen av våld i hemmet;
(5) telefoninspelning, kortmeddelande, snabbmeddelandeinformation, e-post, etc. mellan svaranden och sökanden eller deras nära släktingar;
(6) journaler utfärdade av medicinska institutioner;
(7) de klagomål som mottagits av gräsrotsregeringar och/eller sociala organisationer;
(8) familjemedlemmars eller grannars vittnesbörd; och
(9) yttranden om personskada undersökning.
Dessutom anser utformaren av bestämmelserna att PPO inte gör en slutgiltig bedömning av sökandens och svarandens rättigheter och skyldigheter, och inte heller fattar den ett slutgiltigt beslut om parternas personliga och egendomsmässiga relationer, såsom släktskap. , bodelning, vårdnad av barn och umgängesrätt, och det är inte heller en straffåtgärd mot svaranden.
Syftet med PPO är att stoppa det pågående våldet i hemmet och tillhandahålla en "kinesisk mur" för offren.
Därför bör domstolen anta en mindre krävande bevisstandard när den granskar bevisningen.
5. Vem är kvalificerad som sökande för att skyddas av PPO?
Följande personer är kvalificerade:
(1) Familjemedlemmar, inklusive makar, föräldrar, barn, syskon, far- och farföräldrar och barnbarn.
(2) De som bor tillsammans andra än familjemedlemmar, vanligtvis inklusive svärdotter, svärson och svärföräldrar, samt de som bor tillsammans på grund av vårdnad, underhåll och fosterhem.
Våld efter skilsmässa eller efter upphörande av ett förhållande/samlevnad är inte våld i hemmet. Därför kan parterna i sådana fall inte ansöka om en offentlig posttjänst, och de kan naturligtvis vända sig till skyddsmekanismen enligt civillagen.
Foto: Kevin Delvecchio on Unsplash
Medverkande: Guodong Du 杜国栋
