Sedan rättvisa Zhou Qiang (周强) tjänstgjorde som president för Kinas högsta folkdomstol (SPC) 2012 har den kinesiska e-rättvisan (information av domstolen, 法院 信息 化) blivit den två viktigaste uppgifter från kinesiska domstolar förutom rättsreformen. I Kinas senaste rättsliga reform (2014-2017) har informationsteknologi också blivit ett av de viktigaste medlen för att uppnå målet med rättslig reform: 35 av de 65 rättsliga reformuppgifterna är beroende av informationsteknologi.
Därför, om du vill veta hur kinesiska domstolar fungerar, måste du förstå hur kinesiska domstolar informeras.
SPC inrättade ett informationssystem för rättegångshantering som förbinder alla domstolar över hela landet, och lokala domstolar har också utvecklat många unika funktioner som bygger på det nämnda systemet. I allmänhet innehåller informationssystemet för kinesiska domstolar huvudsakligen följande delsystem:
1. Kontorsautomationssystem
Systemet kan hjälpa domare vid hantering av ärenden, till exempel: att skjuta domarna av samma typ till domarna för referens (dvs mekanismen för "liknande fall som driver"); automatisk utarbetande av domar och automatiska felkorrigeringar i domen. Kinesiska domstolar vill integrera artificiell intelligens i systemet för att hjälpa domare att fatta beslut, förbättra deras effektivitet eller att varna domare för onormala beslut för att övervaka deras beteende.
Systemet kan också spela in all information under ärendeprocessen i realtid, så att varje spår av varje ärende lagras i systemet. Dessa spår innehåller information om varje nod hos domaren som hanterar ärendet och handledarens tillsyn av domaren. Den tidigare typen av spår registreras för att övervaka domaren; den senare typen av spår registreras för att övervaka handledaren och hindra honom från att störa domaren.
2. Testhanteringssystem
Eftersom informationen från varje domare och varje ärende registreras i kontorsautomationssystemet och systemet har kopplats till alla domstolar i landet kan SPC känna till alla domstolar, alla domare och alla fall i landet i realtid, och domstolsledningen kan också få information i realtid om varje domare och varje fall. Detta har ytterligare stärkt ledningskapaciteten hos kinesiska domstolar. Med andra ord har den kinesiska domstolens hierarkiska struktur stärkts ytterligare.
SPC planerar också att samla in rättslig data genom systemet och utveckla AI-system baserat på big data. SPC hoppas att AI-systemet kan realisera två huvudfunktioner: den ena är de ovannämnda ”liknande ärenden som driver”, det vill säga att liknande ärenden och deras behandlingsmetoder väljs från de historiska uppgifterna som ska användas för domares referens och hjälpa till med deras beslut; den andra är stor dataanalys, det vill säga statistik och analys av rättsliga uppgifter, som kan ge referens för SPC, regeringens beslutsfattande och lagstiftning i lagstiftaren, och kan också förutsäga sociala och ekonomiska trender.
3. Kinas rättsliga processinformation online
SPC har inrättat "China Judicial Process Information Online" (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/), och kräver att alla domstolar över hela landet tillhandahåller parterna och deras advokater information om testprocessen av deras fall, inklusive: information om varje nod i förfarandet, transkriptioner, ljud och video av rättegången, ärendehandlingar och alla juridiska handlingar som ska delges parterna.
(CJO-anmärkning: Hittills har Hebei, Jiangsu, Qinghai och Ningxia öppnat tjänster i China Judicial Process Information Online, och andra provinser (autonoma regioner och kommuner) är på väg att öppna sådana tjänster.)
4. Kina-domar online
SPC har upprättat "China Judgments Online" (http://wenshu.court.gov.cn/) på vilka domstolens handlingar från alla domstolar i landet offentliggörs. Genom denna plattform hoppas SPC att göra det möjligt för allmänheten att förstå domstolens arbete genom dessa instrument, samtidigt som man övervakar domarna genom allmänhetens och mediernas åsikter om instrumenten.
5. Kina Trials Online
SPC har inrättat "China Trials Online" (http://tingshen.court.gov.cn/), och alla domstolar över hela landet kan sända direktsändningar på plattformen. Vem som helst kan titta på dessa livevideor var som helst på Internet.
6. Kina verkställighetsinformation online
Kinesiska domstolar har länge ställts inför dilemmaet att domdokument är svåra att verkställa. Detta dilemma har lett till att många borgenärer inte har fått uppfordringar till att gäldenärer uppfyller sina skyldigheter med hjälp av domstolarna, vilket har lett till en minskning av marknadseffektiviteten i Kina. För detta ändamål initierade SPC en plan för att lösa verkställande dilemma inom 2-3 år. I den här planen, “China Enforcement Information Online” (http://shixin.court.gov.cn/) inrättas, där verkställighetsförfarandena och informationen om domarnas gäldenärer offentliggörs, som ett av sätten att anskaffa domskuldgivaren för att fullgöra sina skyldigheter.
För närvarande hänvisar SPC till "China Judicial Process Information Online", "China Judgments Online", "China Trials Online" och "China Enforcement Information Online" som de fyra stora plattformarna för öppen rättvisa och betraktar dem som viktigaste sättet för öppen rättvisa av kinesiska domstolar.
7. Förfrågnings- och kontrollsystem online
På samma sätt har SPC samarbetat med olika regeringsdepartement för att lösa ovannämnda verkställande dilemma. online utredningsutrednings- och kontrollsystem. Alla domstolar i landet kan bekvämt fråga personuppgifter och egendomsinformation för domstolsskyldige i systemet och vidta kontrollåtgärder i rätt tid på fastigheten.
8. Serviceplattform för rättstvister
SPC och vissa lokala domstolar har inrättat en online-plattform för rättstvister. På dessa plattformar kan de berörda parterna ansöka om rättegångsdokument, fråga information om ärendet, få tillgång till rättsakter, ta emot dokument i elektronisk form, boka ett möte för att träffa domare, skicka bevis och handlingar, och till och med delta i avlägsna videopriser på plattform .
SPC uppmuntrar också domstolar i hela landet att tillhandahålla terminalutrustning i sina lokaler, som kommer att ge vänligare människa-datorinteraktionsverktyg för att underlätta rättsliga tjänster.
9. Hanteringsplattform för rättsligt bistånd
SPC har upprättat en plattform för hantering av rättsligt bistånd. På denna plattform kan SPC direkt hantera utländskt och Hong Kong, Macao och Taiwan-relaterat rättshjälpsärende i alla domstolar över hela landet. Före detta krävde framställningar om rättsligt bistånd i civila och kommersiella frågor som delgivning, bevisupptagning och erkännande och verkställighet av domar samarbete från SPC till flera lokala domstolar. Detta leder till lägre effektivitet i rättshjälp. På denna plattform kan domstolar genomföra online-granskning, bearbetning och utredningar av rättshjälp därigenom öka effektiviteten i internationellt rättsligt bistånd.
10. Human Resource Management System
SPC har upprättat ett personalhanteringssystem och kräver att alla domstolar i hela landet ska hantera sin personal, särskilt domare, inom systemet. Domstolen kan lära sig om domarnas arbete med systemet och därigenom bedöma domarnas prestationer eller upptäcka och straffa domarnas fel.
11. System för klagomål och klagomål
SPC har upprättat en webbplats för rapportering (jubao.court.gov.cn) genom vilken allmänheten kan klaga på olika överträdelser och brott mot domstolspersonal.
SPC inrättade också ett system för hantering av klagomål och förslag (ssxf.court.gov.cn). De berörda parterna kan använda systemet för att överklaga en effektiv bedömning och till och med för att kommunicera med SPC-domarna och den domare som gjorde en sådan dom genom systemet.
12. Sociala medier
SPC och olika domstolar över hela landet har upprättat konton på flera sociala medier i Kina. Domstolarna publicerar information om större ärenden, rättsliga tolkningar som utfärdats av SPC och arbetsplaner för domstolarna etc. på sociala nätverk.
Detta inlägg återges också i China Law & Practice, den 10 januari 2019.
Om du vill diskutera med oss om inlägget eller dela dina åsikter och förslag, vänligen kontakta Meng Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Om du vill få nyheter och få djup insikter om det kinesiska rättssystemet är du välkommen att prenumerera på våra nyhetsbrev (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Medverkande: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
