”Bevisbördan ligger hos den part som hävdar ett förslag” (谁 主张 ， 谁 举证) är en primär regel i det rättsliga förfarandet. Det finns dock endast begränsade sätt för parterna att samla in bevis. Därför har Kina inrättat en serie mekanismer för lagar och praxis som hjälper parterna att samla in och bevara bevis, särskilt de som är svåra att få.
Dessa mekanismer inkluderar bland annat bevisutredningen och insamling av domstolar, bevarandet av bevis, bevisuppläggningen. Detta inlägg handlar om utredning och insamling av bevis från domstolar.
I. Vilka bevis kan utredas och samlas in av domstolen
När bevisen förvaras av en tredje part, särskilt de relevanta myndigheterna, och som är svåra för parterna att få, kan parterna ansöka till domstolen om bevisutredning och insamling. I praktiken inkluderar några typiska exempel på denna typ av bevis:
1. Uppgifter som hålls av myndigheter. Till exempel registrerings- och markregistreringsfilerna, de fullständiga företagsfilerna som förvaras av företagsregistreringsmyndigheten och de administrativa godkännandedokumenten som inte görs offentligt tillgängliga.
2. Arkiv och material från andra relaterade ärenden som domstolen äger.
3. Insättnings- och uttagskuponger och transaktionsregister som innehas av finansinstitut. Som en traditionell finansiell institution är bankerna det viktigaste målet som domstolen samlar in bevis från. Med den snabba tillväxten av mobilbetalning i Kina står betalningsplattformar från tredje part, som WeChat och Alipay, också inför ett stort antal begäranden om bevisinsamling. Dessa två mest populära plattformar har redan lanserat Judicial Assistance Guides respektive, som formulerar stödprocess och arrangerar dedikerad personal att samarbeta med domstolen i bevisutredning och insamling.
4. Andra typer av bevis som involverar statshemligheter, affärshemligheter eller personlig integritet. Till exempel register över varor som tagits emot och skickats av hamnar och rederier (inte parter i ärendet), personliga resor och kommunikationsregister.
Förutom parternas ansökan kan domstolen utreda och samla in bevis ex officio under specifika omständigheter, vanligtvis när bevisen i sig kan skada de nationella intressena och sociala allmänhetens intressen, eller när parterna misstänks för illvilligt samarbete för att skada legitima rättigheter och andras intressen. I praktiken är det dock sällsynt att domstolen tar initiativ till att samla in bevis; i de flesta fall kommer domstolen endast att göra det genom parternas ansökan.
Om bevisningen kontrolleras av den andra parten kan dessutom den berörda parten också ansöka till domstolen om ett beslut om bevisföreläggande och beordra den andra parten att lägga fram bevis.
II. Hur man ansöker till domstolen för bevisutredning och insamling
Parterna ska lämna in en ansökan till domstolen före utgången av tidsfristen för att lägga fram bevis, med angivande av uppgifterna om den person som utreds, bevis som ska samlas in och fakta som ska bevisas samt tillhandahålla tydliga ledtrådar därav (såsom bankkontonummer, eventuell plats för bevis och annan information).
III. Hur undersöker domstolen och samlar in bevis
Först och främst måste ansökan godkännas av domstolen. Vid granskningen av sådana ansökningar kommer domstolen huvudsakligen att beakta:
(1) Huruvida bevisen i fråga verkligen är omöjliga för parterna att samla in av objektiva skäl.
(2) Huruvida bevisen i fråga är relaterade till och viktiga för de fakta som ska bevisas.
Om ogiltigförklaringen av en sådan ansökan leder till att domstolen upphäver den relevanta domen på en högre nivå för oklart konstaterande, kommer den berörda domaren att drabbas av en negativ inverkan när det gäller hans / hennes prestationsbedömning. Därför tar de flesta domare på allvar parternas ansökan om bevisundersökning och insamling.
Om domstolen tillåter ansökan ska den tilldela minst två domstolspersonal till den person som utreds för bevisupptagning, vanligtvis på plats, och domstolspersonalen ska strikt bevara bevisen och registrera insamlingsprocessen. I domstolsprocessen ska sådana bevis visas för berörda parter för granskning. Domstolen har befogenhet att ålägga den som utreds böter eller till och med kvarhålla den ansvariga personen om de vägrar att samarbeta med eller hindra bevisuppsamlingen.
På grund av brist på resurser och personal och för att förbättra effektiviteten i bevisuppsamlingen har ”Advokatutredningsbeslutet” (律师 调查 令) bildats i rättsväsendet. I detta avseende, efter det att parterna har vänt sig till domstolen för bevisupptagning, kan domstolen utfärda ett utredningsbeslut, med vilket advokaten har rätt att samla in bevis från den person som utreds. Detta innebär att domstolen godkänner en del av utredningsbefogenheten till den berörda partens advokat, vilket underlättar bevisuppsamlingen för den berörda parten eller advokaten.
Advokatutredningsbeslutet har varit ganska vanligt i domstolens praxis i olika regioner. Domstolar i Guangdongprovinsen, Tianjin kommun, Chongqing kommun och andra platser har också utfärdat relevanta riktlinjer för utredningsbeslutet, som föreskriver dess utfärdande, omfattningen av utredningen, samarbetsskyldigheterna för den person som utreds osv. Men detta system befinner sig fortfarande i utforsknings- och rättegångsstadiet och saknar enhetliga bestämmelser som är tillämpliga rikstäckande. I praktiken kommer vissa personer som utreds att bortse från advokatutredningsbeslutet och kräva att domstolspersonalen är närvarande personligen för bevisutredning och insamling.
IV. Beviskraften för bevis som samlats in av domstolar
De bevis som samlats in av domstolar ska betraktas som de bevis som lämnats in av sökanden och ska fortfarande omfattas av bevisgranskningsförfarandet. De bevis som samlats in ex officio behöver i allmänhet läggas fram under domstolsprocessen. Domstolen ska ge förklaringar till bevisuppsamlingen och överväga yttranden från båda parter om den bevisande styrkan.
Det är värt att notera att domstolens ansökan om bevisupptagning endast kan fungera som ett komplement till parternas själva framläggande av bevis, och det fungerar inte hela tiden. Om ansökan avslås måste parterna fortfarande bära de negativa konsekvenser som uppstår på grund av underlåtenhet att lägga fram bevis. Därför bör både käranden och svaranden ordentligt underhålla operationsdokument och material i sitt dagliga arbete och försöka sitt bästa för att samla in de bevis som finns till hands i tvister, snarare än att förlita sig på domstolen för att samla in bevis.
Omslagsfoto av 汪 南 星 (https://unsplash.com/@wangyir) på Unsplash
Medverkande: Chenyang Zhang 张 辰 扬 , Yue Wu 武 悦
