Det kompletterande arrangemanget för ömsesidig verkställighet av skiljedomar mellan fastlandet och Hong Kong SAR (2020) ger detaljerad tolkning av ömsesidigt verkställighet av skiljedomar och ytterligare förfinar det interregionala rättsliga biståndssystemet.
Sedan Hong Kong återvände till Kina, särskilt eftersom Kina främjade byggandet av Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area (粤 港澳 大 湾区), åtföljt av den pågående och ständigt fördjupade kommunikationen och samarbetet mellan Kina och Hong Kong har det blivit ett ökande antal och diversifierade rättsliga tvister och frågor rörande både Kina och Hong Kong. I detta sammanhang har effektivt förebyggande och lösning av tvister, svar på sociala behov och överbryggande av rättsliga gränser blivit kärnuppgifterna för interregionalt rättsligt bistånd i den nya eran. Fördjupning av interregionalt rättsligt bistånd är en pragmatisk åtgärd för att genomföra principen "Ett land, två system" och grundlagen i Hongkongs särskilda administrativa region i Folkrepubliken Kina ("Hongkongs grundlagen") i rättsligt område, som rör den övergripande situationen för statens arbete och statens kärnintresse. Det är också relaterat till välståndet, utvecklingen och stabiliteten i Hong Kong SAR.
Artikel 31 av den Folkrepubliken Kinas konstitution lägger den konstitutionella grunden för genomförandet av principen ”Ett land, två system” och ger konstitutionella villkor för utvecklingen av interregionalt rättsligt bistånd. Under tiden fastställer artikel 95 i grundlagen i Hong Kong SAR att Hong Kong SAR kan utföra rättsligt bistånd med de rättsliga myndigheterna i fastlandet genom samråd i enlighet med lagen, vilket ger en institutionell grund för interregionalt rättsligt bistånd. De Arrangemang om ömsesidig verkställighet av skiljedomar mellan fastlandet och Hong Kongs särskilda administrativa region (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 裁决 的 安排) ("det ursprungliga arrangemanget") som undertecknades 1999 löser frågan om ömsesidig verkställighet av skiljedomar mellan fastlandet och Hong Kong SAR, genom att inrätta en praktisk och genomförbar mekanism för utvecklingen interregionalt rättsligt bistånd.
Smakämnen Kompletterande arrangemang om ömsesidig verkställighet av skiljedomar mellan fastlandet och Hong Kongs särskilda administrativa region (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 的 的 补充 安排) (“Kompletterande arrangemang”) undertecknades den 27 november 2020 i Shenzhen. På grundval av det ursprungliga arrangemanget tillhandahåller det kompletterande arrangemanget detaljerad tolkning av ömsesidigt erkännande och verkställighet av skiljedomar, samt reviderar och lägger till frågor som förfarandena för att ansöka om verkställighet av skiljedomar och bevarande. I allmänhet bekräftar det kompletterande arrangemanget den internationella trenden att underlätta erkännande och verkställighet av skiljedomar, med fokus på att fördjupa det interregionala rättsliga biståndet, främja en samordnad utveckling av de kommersiella skiljedomssystemen på fastlandet och Hongkong och vidare implementera Country, Two Systems ”-principen och grundlagen i Hong Kong SAR. Dessa funktioner visar främst i följande aspekter.
För det första berikar och utvecklar det kompletterande arrangemanget bestämmelsen om interregionalt rättsligt bistånd genom samråd enligt lagen enligt artikel 95 i grundlagen i Hong Kong SAR. Det kompletterande arrangemanget klargör begreppet förfaranden för att verkställa skiljedomar på fastlandet eller Hong Kong SAR, och betonar att "förfarandena" inkluderar förfaranden för erkännande och verkställighet av skiljedomar på fastlandet eller Hong Kong SAR. Detta tillvägagångssätt överensstämmer med arrangemangen om ömsesidig verkställighet av skiljedomar mellan fastlandet och den särskilda administrativa regionen Macao (关于 内地 与 澳门 特别 行政区 相互 和 执行 仲裁 裁决 的 安排) när det gäller formulering.
För det andra förenklar det kompletterande arrangemanget kravet på en lista över vissa erkända skiljedomsinstitutioner på fastlandet vid förfarandena för ömsesidig verkställighet av skiljedomar. Den föreskriver direkt att folkdomstolen på fastlandet ska verkställa skiljedomar som meddelas enligt Hong Kongs skiljedomsförordning, och domstolarna i Hong Kong SAR ska verkställa skiljedomar som meddelas enligt Folkrepubliken Kinas skiljedomsrätt (”Skiljedomslagen”). Ändringsförslaget är tydligt, vilket ökar det ömsesidiga förtroendet och tar bort kravet på skiljedomsinstitutionerna i fastlandet, vilket gör förfarandena enklare, snabbare och mer praktiska.
För det tredje syftar det kompletterande arrangemanget att utesluta hindren för att tillämpa skiljedomar för verkställighet och förbättra verkställighetseffektiviteten. Den ursprungliga ändringen föreskriver att parterna inte ska lämna in ansökningar till domstolarna i både fastlandet och Hong Kong SAR samtidigt. Endast när resultatet av att en domstol på ett ställe verkställer domen inte är tillräckligt för att fullgöra skulderna kan den sökande ansöka till domstolen på en annan plats för verkställighet av de utestående skulderna. Denna bestämmelse bidrar uppenbarligen inte till snabb verkställighet och en snabb förverkligande av parternas rättigheter och intressen. Den kompletterande överenskommelsen ändrar detta tillvägagångssätt genom att föreskriva att om den part mot vilken ansökan är hemvist eller har egendom i både fastlandet och HKSAR som kan bli föremål för verkställighet, kan den sökande lämna in ansökningar om verkställighet till domstolarna i två platser. Domstolarna på de två platserna ska på begäran av domstolen på den andra platsen lämna information om sin status som verkställighet av skiljedomen. Det totala belopp som ska återkrävas vid verkställigheten av skiljedomen vid domstolarna på de två platserna får inte överstiga det belopp som fastställts i skiljedomen. Detta ändringsförslag underlättar inte bara parternas tillämpning av verkställighet för att bibehålla sina rättigheter och intressen baserat på skiljedomar, utan främjar också informationskommunikation och samarbete mellan domstolar i fastlandet och Hong Kong SAR.
För det fjärde klargör det kompletterande arrangemanget att domstolen kan, före eller efter att ha accepterat ansökan om verkställighet av ett skiljedom, införa bevarande eller obligatoriska åtgärder enligt en ansökan från den berörda parten och i enlighet med lagen på platsen för verkställighet. Utmärkelsernas vitalitet ligger i deras efterlevnad. Att vägra bevarande och obligatoriska åtgärder kommer att hindra verkställigheten av skiljedomar från roten, vilket följaktligen kommer att undergräva vitaliteten i skiljeförfarandet.
Slutligen klargör kompletterande arrangemang ytterligare omfattningen av verkställighet av skiljedomar och reviderar verkställigheten av skiljedomar från domstolarnas perspektiv i fastlandet och Hong Kong SAR. När det gäller omfattningen av skiljedomar i Hongkong som verkställs av fastighetsdomstolarna föreskrivs i det kompletterande arrangemanget att utmärkelser enligt Hongkongs skiljedomsförordning kan verkställas i Kina. När det gäller omfattningen av skiljedomar från fastlandet som verkställs av domstolarna i Hong Kong SAR, begränsades det till, som krävs enligt det ursprungliga arrangemanget, skiljedomar som meddelats enligt skiljedomslagen av vissa erkända skiljemyndigheter på fastlandet (som i listan som tillhandahålls av lagstiftningsrådet för statsrådet genom Hong Kong och Macao Affairs Office of the State Council). I enlighet med det kompletterande arrangemanget kan nu skiljedomar som utfärdats av utländska skiljedomsinstitutioner på fastlandet i enlighet med skiljedomslagen också verkställas i Hong Kong. Dessutom är ad hoc-skiljeförfarandet i Kina fortfarande i utforskningsfasen, och det kompletterande arrangemanget ger utrymme för utvecklingen av ad hoc-skiljedom på fastlandet. Detta är en utforskning av integrationen av kommersiella skiljedomssystem. Styrs av principen om harmonisk samexistens och samarbete syftar den till att främja den integrerade utvecklingen av institutionell skiljedom och ad hoc-skiljedom samt utländsk skiljedom och nationell skiljedom.
Baserat på principen ”Ett land, två system” finns det socialistiska systemet och det kapitalistiska systemet i ett land. Genomförandet av denna princip är särskilt framträdande och anmärkningsvärt på rättsliga områden som rör civilrättsliga och kommersiella ärenden. Det kompletterande arrangemanget fokuserar på frågan om ömsesidig verkställighet av skiljedomar och förädlar ytterligare det interregionala rättsliga biståndssystemet, vilket bidrar till att förbättra skiljedoms kvalitet i fastlandet och Hongkong SAR, förbättrar skiljedomens trovärdighet och tillhandahåller rättsliga tjänster och skydd för integrerad utveckling av fastlandet och Hong Kong SAR. Det kompletterande arrangemanget är en framgångsrik praxis och ett exempel på att upprätthålla och förbättra principen "Ett land, två system" och grundlagen i Hong Kong SAR inom skiljeförfarande och rättshjälp.
Omslagsfoto av Man Chung (https://unsplash.com/@cmc_sky) på Unsplash
Medverkande: Jin Huang 黄 进
