Smakämnen Lag om biosäkerhet (生物 安全 法) utfärdades den 17 oktober 2020 och träder i kraft den 15 april 2021. I tiden efter COVID-19 lägger denna lag en grund för att inrätta ett rättsligt system för biosäkerhet i Kina.
Den 17 oktober 2020 utfärdade Kina sin första biosäkerhetslag. Det finns totalt 88 artiklar som syftar till att förebygga och svara på hotet från farliga biologiska faktorer och relaterade faktorer, för att säkerställa att människors liv och ekosystem är i ett relativt säkert tillstånd, samt att främja en stabil och hälsosam utveckling bioteknik.
Denna lag behandlades först av den ständiga kommittén för National People's Congress (NPC), Kinas lagstiftare, redan i oktober 2019. Efter utbrottet av COVID-19 påskyndade den kinesiska regeringen sin lagstiftningsprocess.
Den 14 februari 2020, tre veckor efter Wuhan's lockdown, sade president Xi Jinping vid en konferens, ”Vi borde införliva biosäkerhet i det nationella säkerhetssystemet, systematiskt planera det nationella biosäkerhetsriskförebyggande och kontrollsystemet och heltäckande förbättra den nationella biosäkerhetsstyrningen förmåga. Vi bör offentliggöra biosäkerhetslagen så snart som möjligt och påskynda byggandet av nationella lagar och förordningar om biosäkerhet och garantisystemet. ” Konferensen hölls på 12th session från centralkommittén för fördjupning av reformen av Kinas kommunistiska parti, med temat "att förbättra systemet och mekanismen för förebyggande och kontroll av större epidemier, och förbättra det nationella folkhälsovårdsförvaltningssystemet".
Senare, i april 2020, genomförde NPC: s ständiga kommitté en andra överläggning om utkastet till denna lag och godkände den formellt i oktober. Denna lag bygger på erfarenheterna från den kinesiska regeringen i hanterar COVID-19, och kommer att bli en grundläggande, omfattande, systematisk och ledande lagstiftning inom biosäkerhet i Kina.
Kärnan i denna lag är som följer:
1. System för förebyggande och kontroll av biosäkerhet
(1) Det centrala nationella säkerhetsledande organet ansvarar för beslutsfattandet av nationellt biosäkerhetsarbete och inrättandet av en nationell synergimekanism för biosäkerhet (artikel 10). Synergimekanismen består av behöriga avdelningar för hälsa, jordbruk och landsbygd, vetenskap och teknik och utrikesfrågor under statsrådet och relevanta militära organ (artikel 11).
(2) Den kinesiska regeringen kommer att inrätta system för övervakning och riskvarning för biosäkerhet (artikel 14), system för undersökning och utvärdering av biosäkerhetsrisk (artikel 15), informationsdelningssystem för biosäkerhet (artikel 16), system för frigörande av biosäkerhetsinformation (artikel 17), biosäkerhet katalog- och listasystem (artikel 18), biosäkerhetsstandardsystem (artikel 19), biosäkerhetsgranskningssystem (artikel 20), biosäkerhetsnödsystem (artikel 21), undersökning av biosäkerhetsincidenter och spårbarhetssystem (artikel 22), biologiskt inträdessystem (artikel 23) och utomeuropeiska större biosäkerhetsreaktionssystem (artikel 24).
2. Förebyggande och bekämpning av allvarliga nya infektionssjukdomar och djur- och växtepidemier
(1) Specialiserade institutioner ska ta initiativ till att övervaka smittsamma sjukdomar och djur- och växtepidemier (artikel 28). Enheter eller individer ska rapportera smittsamma sjukdomar, djur- och växtepidemier i rätt tid (artikel 29). Den kinesiska regeringen kommer att upprätta ett internationellt samarbetsnätverk för förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar och djur- och växtepidemier (artikel 31).
(2) Den kinesiska regeringen kommer att skydda vilda djur, stärka förebyggandet av djurepidemi och förhindra spridning av smittsamma sjukdomar av animaliskt ursprung (artikel 32).
3. Tillsyn över bioteknikforskning
(1) Det är förbjudet att bedriva forskning, utveckling och tillämpning av bioteknik som äventyrar folkhälsan, biologiska resurser, ekosystem och biologisk mångfald etc. (artikel 34).
(2) Staten delar in bioteknikens forsknings- och utvecklingsverksamhet i tre kategorier: hög risk, medelrisk och låg risk och antar olika övervakningsmetoder för detta (artikel 36). Högrisk- och medelriskaktiviteter ska utföras av lagligt införda organisationer som är etablerade inom Kinas territorium och ska godkännas eller registreras (artikel 38).
(3) Den kliniska forskningen om ny biomedicinsk teknik bör vara föremål för etisk granskning. (Artikel 40)
4. Övervakning av patogent mikroorganismlaboratorium
(1) Den kinesiska regeringen kommer att formulera en enhetlig biosäkerhetsstandard för patogena mikroorganismlaboratorier (artikel 42) och genomföra klassificerad hantering av patogena mikroorganismer (artikel 43). På grundval av detta kommer den kinesiska regeringen att genomföra en hierarkisk administration på patogena mikroorganismlaboratorier i enlighet med nivån för biosäkerhetsskydd för patogena mikroorganismer (artikel 45).
(2) För patogena mikroorganismer som inte har hittats eller har förklarats eliminerade av Kina ska relevanta experiment inte utföras utan godkännande. (Artikel 46)
(3) Laboratoriet bör förhindra att laboratoriedjur flyr ut och genomföra ofarligt avfall efter användning och bör inte släppa ut dem på marknaden (artikel 47).
(4) Det patogena mikroorganismlaboratoriet på hög nivå bör acceptera tillsynen från de allmänna säkerhetsorganen och andra avdelningar om dess säkerhetsarbete för att förhindra läckage, förlust, stöld och rån av högpatogena mikroorganismer (artikel 49).
5. Administration av mänskliga genetiska och biologiska resurser
(1) Den kinesiska regeringen har suveränitet över kinesiska människors genetiska och biologiska resurser (artikel 53).
(2) Insamling, bevarande, internationell forskning eller export av viktiga mänskliga genetiska resurser ska vara föremål för regeringens godkännande (artikel 56).
(3) Ingen enhet eller individ får introducera, släppa ut eller kasta främmande arter utan godkännande (artikel 60).
6. Förebyggande av bioterrorism och hot mot biologiska vapen
(1) Det är förbjudet att utveckla, tillverka eller på annat sätt förvärva, lagra, äga och använda biologiska vapen (artikel 61).
(2) Den kinesiska regeringen kommer att utfärda en lista över organismer, biotoxiner, utrustning eller teknik som kan användas vid bioterrorism och tillverkning av biologiska vapen. (Artikel 62)
(3) Den kinesiska regeringen och armén kommer att anta sådana medel som övervakning och utredning och vidta nödvändiga förebyggande åtgärder och bortskaffande (artikel 63).
Foto av CDC (https://unsplash.com/@cdc) på Unsplash
Medverkande: Teamet för kinesiska lagar
