Det betyder att verkställa utländska domar i Kina inte kommer att vara mycket svårare än i andra länder som är vänliga för utländska domar.

Denna inlägg publicerades först i CJO GLOBAL, som har åtagit sig att tillhandahålla konsulttjänster i Kina-relaterad gränsöverskridande handel riskhantering och indrivning av skulder.Vi kommer att förklara hur inkasso fungerar i Kina nedan. Många kunder har ställt sådana frågor till oss.

Vilka länders domar kan verkställas i Kina?

Cirka 43 länder före 2022; och de allra flesta av Kinas stora handelspartner efter 2022.

Från och med 2022 antar kinesiska domstolar nya ömsesidighetsregler för erkännande och verkställighet av utländska domar. Reglerna kommer från en SPC:s konferenssammanfattning om gränsöverskridande civilrättsliga och kommersiella tvister, som etablerade konsensus mellan kinesiska domare i sådana fall.

För mer information om konferenssammanfattningen, läs ett tidigare inlägg 'Kina utfärdar banbrytande rättspolicy för verkställighet av utländska domar – genombrott för att samla in domar i Kina-serien (I)".

För PDF-versionen av hela samlingen "Beakthrough for Collecting Judgments in China Series", klicka på HÄR.

Reglerna tillhandahåller de nya kriterierna för att fastställa ömsesidighet, vilket gör det möjligt för kinesiska domstolar att avsevärt börja öppna dörren för utländska domar.

I. Tröskel och kriterium

"Tröskeln" hänvisar till det första hindret du kommer att möta när du ansöker om erkännande och verkställighet av en utländsk dom i Kina, det vill säga om utländska domar från vissa jurisdiktioner är verkställbara.

Länderna som når tröskeln inkluderar nu de flesta av Kinas stora handelspartner, enorma framsteg jämfört med de tidigare 40 länderna eller så.

Denna förändring ligger i de nya kriterierna för att bestämma ömsesidighet som vi kommer att införa.

Om ditt land når tröskeln kommer då ett kriterium att uppfyllas, med vilket de kinesiska domarna kommer att mäta om den specifika domen i din ansökan kan verkställas i Kina. För information om linjalen, läs "Villkor för verkställighet av utländska domar i Kina – Genombrott för insamling av domar i Kina Series (VII)".

Den här artikeln kommer att fokusera på tröskeln.

II. Tröskel före 2022: cirka 43 länder kan passera

De 43 länderna innehåller 39 länder som Frankrike, Italien, Spanien, Belgien, Brasilien, Ryssland, USA, Sydkorea, Singapore och Tyskland samt 4 potentiella länder inklusive Kanada, Australien, Nya Zeeland och Storbritannien.

1. Fördrag: 35 länder

Om det land där domen meddelas har ingått ett internationellt eller bilateralt avtal om erkännande och verkställighet av domar med Kina, ska den kinesiska domstolen pröva ansökan om erkännande och verkställighet av utländska domar i enlighet med sådant internationellt eller bilateralt avtal.

Om den utländska domen avkunnas i ett land som inte har undertecknat relevanta internationella eller bilaterala avtal med Kina, även känd som "icke-avtalsjurisdiktioner", måste den kinesiska domstolen först fastställa förekomsten av ömsesidighet mellan det landet och Kina. Om ömsesidighet föreligger kommer den kinesiska domstolen sedan att ytterligare pröva ansökan om erkännande och verkställighet av domen.

Kina har undertecknat, men ännu inte ratificerat, konventionen om domstolsvalsavtal (2005 års val av domstolskonvention). Kina har ännu inte anslutit sig till konventionen om erkännande och verkställighet av utländska domar i civilrättsliga eller kommersiella frågor (”Haag-domarkonventionen”). Därför kan dessa två fördrag inte, åtminstone i det nuvarande skedet, tillämpas som grund för den kinesiska domstolen att pröva ansökningar om erkännande och verkställighet av domar från relevanta avtalsslutande stater.

Hittills har Kina och 39 stater ingått bilaterala avtal om rättsligt bistånd, bland vilka 35 bilaterala fördrag inkluderar klausuler om verkställighet av domar. För dessa länders domar kommer Kina att granska deras ansökningar om erkännande och verkställighet i enlighet med dessa bilaterala fördrag.

För mer om bilaterala avtal om rättsligt bistånd som Kina och 39 stater har ingått, läs "Lista över Kinas bilaterala fördrag om rättsligt bistånd i civila och kommersiella frågor (verkställighet av utländska domar ingår)".

För närvarande uppfyller 35 länder detta krav, inklusive Frankrike, Italien, Spanien, Belgien, Brasilien och Ryssland.

2. Ömsesidighet: 4 länder och 4 potentiella länder

Före sammanfattningen av konferensen 2021 antog kinesiska domstolar de facto ömsesidighet, det vill säga endast när en utländsk domstol tidigare har erkänt och verkställt en kinesisk dom, kommer kinesiska domstolar att erkänna förekomsten av ömsesidighet mellan de två länderna, och vidare erkänna och verkställa domarna i det främmande landet.

Under vilka omständigheter förnekar kinesiska domstolar detta de facto ömsesidighet? I vissa fall anser kinesiska domstolar att det inte finns någon ömsesidighet mellan de två länderna under följande två omständigheter:

A. Där den utländska domstolen vägrar att erkänna och verkställa kinesiska domar på grund av bristande ömsesidighet;

B. Om den utländska domstolen inte har någon möjlighet att erkänna och verkställa kinesiska domar eftersom den inte har accepterat sådana ansökningar;

Före 2022 erkände kinesiska domstolar utländska domar alla på grund av de facto ömsesidighet.

Hittills har kinesiska domstolar erkänt domar från USA, Sydkorea, Singapore och Tyskland på denna grund.

Kanada, Australien, Nya Zeeland och Storbritannien är andra kvalificerade potentiella länder.

III. Tröskel efter 2022: en stor majoritet av Kinas stora handelspartner kan passera

Baserat på 2021 års konferenssammanfattning, från och med 2022, övergav Kina helt den tidigare praxis av kinesiska domstolar i ömsesidighet – de facto ömsesidighet.

Detta kommer att resultera i en betydande ökning av antalet länder som passerar tröskeln.

Specifikt, från 2022 kommer kinesiska domstolar att ta följande tre sätt att erkänna ömsesidiga relationer.

1. de jure ömsesidighet

Om, enligt lagen i det land där domen avkunnas, de kinesiska civila och kommersiella domarna kan erkännas och verkställas av domstolen i det landet, kommer den kinesiska domstolen också att erkänna dess domar.

Detta är första gången som kinesiska domstolar har accepterat de jure ömsesidighet, vilket liknar den praxis som finns i många andra länder, såsom Tyskland, Japan och Sydkorea.

Innan dess nämnde kinesiska domstolar sällan de jure ömsesidighet. För närvarande är det enda fallet där de jure ömsesidighet, för första gången, nämndes i domstolsbeslutet är Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Ömsesidig förståelse eller konsensus

Om det finns en ömsesidig förståelse eller konsensus mellan Kina och det land där domen avkunnas, kan Kina erkänna och verkställa det landets dom.

SPC och Singapores högsta domstol undertecknade en Memorandum of Guidance om erkännande och verkställighet av penningdomar i kommersiella mål (MOG) 2018, vilket bekräftar att kinesiska domstolar kan erkänna och verkställa Singapore-domar på grundval av ömsesidighet.

MOG är förmodligen det första (och enda hittills) försöket från kinesiska domstolar om "ömsesidig förståelse eller konsensus".

MOG åberopades först av en kinesisk domstol i Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019), ett fall där en dom i Singapore erkändes och verkställdes i Kina.

Enligt denna modell, endast genom att underteckna liknande memoranda mellan SPC och högsta domstolar i andra länder, kan de två sidorna öppna dörren till ömsesidigt erkännande av domar, vilket sparar besväret med att underteckna bilaterala fördrag. Detta har kraftigt sänkt tröskeln för kinesiska domstolar för att underlätta gränsöverskridande "flyttning" av domar.

3. Ömsesidigt åtagande utan undantag

Om antingen Kina eller det land där domen avkunnats har gjort ett ömsesidigt åtagande genom diplomatiska kanaler, och landet där domen avkunnats inte har vägrat att erkänna den kinesiska domen på grund av bristande ömsesidighet, då kan den kinesiska domstolen erkänna och verkställa det landets dom.

"Ömsesidigt engagemang" är samarbetet mellan två länder genom diplomatiska kanaler. Däremot är "ömsesidig förståelse eller konsensus" samarbetet mellan de två ländernas rättsliga grenar. Detta gör det möjligt för den diplomatiska tjänsten att bidra till att främja överföringen av domar.

SPC har gjort ömsesidiga åtaganden i sin rättsliga policy, dvs. de flera yttranden om folkdomstolen som tillhandahåller rättsliga tjänster och garanti för konstruktionen av bältes- och väginitiativet (Fa Fa (2015) nr. 9) (关于人民法陀跺“丕陀跺“ ”建设提供司法服务和保障的若干意见). Men hittills har vi inte hittat något land som har ett sådant engagemang med Kina.

IV. Bortom det: förhands godkännandemekanism för ömsesidiga relationer

Kinesiska domstolar kommer att undersöka förekomsten av ömsesidighet från fall till fall, vilket sedan så småningom kommer att avgöras av SPC.

När det gäller det ömsesidiga förhållandet mellan Kina och andra länder när det gäller erkännande och verkställighet av domar, kan förekomsten av ömsesidighet inte erkännas genom en engångsförsök. Kinesiska domstolar måste granska förekomsten av ömsesidighet från fall till fall.

Om den lokala domstolen som godkänner ansökan anser att det finns ett ömsesidigt förhållande mellan Kina och det land där domen avkunnas, måste den rapportera till sin högsta domstol, det vill säga folkdomstolen på den plats där den lokala domstolen är belägen. , för bekräftelse innan den formellt fattar ett beslut baserat på denna uppfattning.

Om High People's Court går med på de föreslagna hanteringsutlåtandena måste den rapportera ytterligare till SPC för bekräftelse, och SPC kommer att ha sista ordet i denna fråga.

Med andra ord har SPC det sista ordet när det gäller att erkänna förekomsten av ömsesidighet.

Det är genom förhands intern godkännandemekanism att SPC begränsar de lokala domstolarnas utrymme för skönsmässig bedömning i fall av erkännande och verkställighet av utländska domar. Även om denna mekanism i viss mån försämrar de lokala domstolarnas oberoende, kommer den i praktiken att avsevärt förbättra framgångsgraden för erkännande och verkställighet av utländska domar.

Om de lokala domstolarna behöver godkännande från SPC innan de fattar ett avgörande innebär detta att SPC:s syn kommer direkt att påverka utgången i varje ärende.

Så, vad är synen på SPC?

Att döma av SPC:s rättspolicy sedan 2015 och resultatet av lokala domstolar som behandlar sådana fall under ledning av dessa rättsliga riktlinjer, hoppas SPC att fler utländska domar kan erkännas och verkställas i Kina.

Det senaste beviset för denna dom är att sammanfattningen av konferensen 2021 ytterligare har lättat på kriterierna för ömsesidighet, för att undvika att utländska domar vägras för erkännande och verkställighet i Kina på grund av de tidigare strikta ömsesidighetskriterierna.

Därför anser vi att SPC:s förhands godkännandet syftar till att förbättra framgångsfrekvensen vid erkännande och verkställighet av utländska domar.

I själva verket har SPC också utformat en intern rapport och granskningsmekanism för att säkerställa att utländska skiljedomar behandlas rimligt av lokala kinesiska domstolar. Även om nämnda mekanism skiljer sig något från förhands godkännande är deras syften i princip desamma.

Foto: kz on Unsplash

Medverkande: Meng Yu 余 萌

Spara som PDF