China Justice Observer

中司观察

EngelskaarabiskaFörenklad kinesiska)DutchfranskatyskahindiitalienskajapanskakoreanskaportugisiskaryskaspanskasvenskaHebreiskaindonesiskavietnamesiskathailändskaturkiskaMalay

Kina förbjuder sexöverträdare från att arbeta nära minderåriga

Sön 31 jan 2021
Kategorier: Insikter

Avatar

 

Kina vidtar åtgärder för att förhindra att minderåriga utsätts för sexuella övergrepp, varav en är att förbjuda sexöverträdare att arbeta nära minderåriga.

Kina har antagit lagar för att begränsa anställningsbegränsningar för sexöverträdare. Kinesiska lokala myndigheter försöker anta metoder som liknar de i den amerikanska Megans lag.

1. Lagstiftning

A. Kriminell bakgrundskontroll före anställning 

I oktober 2020 utfärdade Kina den senaste översynen av lagen om skydd för minderåriga (未成年 人 保护 法), som uttryckligen kräver att arbetsgivare som har nära kontakt med minderåriga ska kontrollera sin personal våldsamma kriminella bakgrund, särskilt sexbrott. 

Enligt artikel 62 i lagen om skydd för minderåriga ska arbetsgivare göra en bakgrundskontroll vid anställningen och göra regelbundna kontroller efter anställning för att säkerställa att ingen av deras personal är inblandad i sexbrott.

Det här är första gången för Kina att uttryckligen införa restriktioner i lagen för sexöverträdare från specifika yrken som ligger nära minderåriga.

B. Begränsningar av yrken som lärare och läkare med tidigare sexuella övergrepp mot minderåriga

Kinas straffrätt har också inrättat ett system för yrkesförbud. Enligt artikel 37 ai strafflagen, ”När personer begår brott genom att dra nytta av sitt yrke, eller genom att bryta mot de specifika skyldigheterna för ett sådant yrke och påföljder har införts, kan folkdomstolen förbjuda sådana personer att bedriva relevanta yrken. ” Därför förbjuds brottslingar (som lärare och läkare) som använder sitt yrke för att kontakta och sexuellt övergrepp minderåriga att delta i relevanta yrken.

C. Yrkesförbud och aktivitetsbegränsning för sexuella överträdare under provet

2013 offentliggjorde Högsta folkdomstolen (SPC), Supreme People's Procuratorate (SPP), ministeriet för allmän säkerhet och justitieministeriet yttrandena om att straffa brott mot sexuella övergrepp mot minderåriga enligt lagen (关于 依法 惩治性 侵害 未成年 人 犯罪 的 意见), enligt artikel 28 att om en brottsling som sexuellt övergrepp på en minderårig döms till en avbruten dom efter att ha funnits skyldig, kan ett föreläggande åläggas dem för att förbjuda dem att delta i jobb och aktiviteter relaterade till minderåriga under provperioden samt från att gå in i grundskolor och gymnasier, förskolor och andra platser där minderåriga är trångt.

D. Begränsningar för att erhålla kvalifikationer för lärare och läkare

Sexbrottslingar får inte få lärarkvalificering och kommer att berövas sådan kvalifikation de har erhållit. Enligt artikel 14 i lagen om lärare (教师 法), ”De som berövas politiska rättigheter eller begår avsiktliga brott och utsätts för fängelse under viss tid eller värre kan inte få lärarutbildningen.” Enligt lärarkvalificeringsförordningen (教师 资格 条例) kommer ”lärare som har dåligt uppförande, förolämpar elever och orsakar dåligt inflytande diskvalificeras.”

Sexuella överträdelser har inte tillåtelse att få läkarutbildning. Enligt artikel 16 i lagen om läkare (执业医师法), ”Om en läkare är föremål för straffrättsligt straff efter att ha registrerats som läkare, ska hälso- och sjukvården avbryta registreringen och återkalla läkarintyget.

2. Lokala myndigheters försök: avslöja den personliga informationen om sexuella överträdare

Två lokala myndigheter i Kina har försökt offentliggöra personlig information för brottslingar som har utsatt för sexuella övergrepp på minderåriga.

A. Cixi-läge (慈溪 模式)

År 2016 utfärdade prokuratoriet, domstolen, säkerhetsbyrån och domstolsbyrån i Cixi City, Zhejiang-provinsen genomförandeåtgärderna för utlämnande av information om personer som utsattes för sexuella övergrepp på minderåriga (性 侵害 未成年 人 犯罪 信息 公开 实施办法) (hädanefter ”åtgärderna”).

Enligt Åtgärderna, brottslingar som har begått allvarliga sexuella övergrepp mot minderåriga och uppfyller vissa villkor, kommer deras personliga information att offentliggöras på webbplatser, WeChat officiella konton och Weibo-konton för relevanta myndigheter efter att de har avtjänat sin straff eller under parolen eller för att förhindra att sådana brottslingar begår sådana brott på nytt och skyddar minderåriga från sexuella övergrepp. 

Ovan nämnda "vissa villkor" inkluderar (men inte begränsat till) omständigheterna för brott, påföljden, möjligheten till återfall och om brottslingen har den sjukliga psykologin för sexuella övergrepp. Vanligtvis kommer endast personlig information om brottslingar som utgör hög personlig farlighet att avslöjas.

Dessutom varierar informationens varaktighet beroende på graden av brottslingens personliga farlighet. För brottslingar som utgör hög personlig farlighet är informationsutlämningens varaktighet fem år. för brottslingar som utgör stor personlig farlighet avslöjas deras information för livet. 

Cixi-läget kallas av Kinas media som Kinas Megans lag. 

B. Huai'an-läge (淮安 模式)

I september 2017 utropade nio myndigheter, inklusive domstolen, prokuratoriet, den allmänna säkerhetsbyrån och utbildningsbyrån i Huaiyin District, Huai'an City, Jiangsu-provinsen, systemet för förbud mot sysselsättning och information om personer som utsattes för sexuella övergrepp på minderåriga (关于 性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 从业 禁止 及 信息 公开 制度) (hädanefter ”systemet”).

Enligt systemet kommer den personliga informationen om brottslingar (utom de under 18 år och dömda till en mindre straff än den tidsbegränsade fängelset) som utsätts för sexuella övergrepp på minderåriga att offentliggöras på webbplatser, WeChat officiella konton och Weibo-räkenskaper. myndigheterna, en månad efter det att de straffrättsliga domarna trätt i kraft.

Den personliga informationen som lämnas inkluderar brottslingens namn, identitetskortnummer, foto, ålder, kön, sakens orsak etc.

Prokuratoriet får lägga fram förslaget om yrkesförbud vid åtalet, och domstolen ska besluta om det ska antas eller inte vid tidpunkten för dom. Om förslaget antas kommer förövaren att förbjudas att arbeta i nära kontakt med minderåriga efter att ha avtjänat sin straff eller under provet eller villkorligt.

Det är anmärkningsvärt att Cixi-läget kritiserades i början, eftersom det kränker brottslingarnas personliga integritet, och därmed har ingen brottslingars personliga information avslöjats sedan den utfärdades. Senare reviderade Cixi sitt läge 2017, som inte längre avslöjade sådan information för allmänheten utan för specifika förfrågare genom ansökan under specifika omständigheter. Därefter antar Huai'an-läget också liknande metoder. [1]

Efter ovanstående försök från lokala myndigheter har lagen om skydd för minderåriga (2020) också dragit upp dessa erfarenheter.

 

Referens:

[1] 上海市闵行区人民检察院课题组,孙静.性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止机制研究[J].上海公安学院学报,2019,29(05):22-28.

 

Medverkande: CJO Team för medarbetare

Spara som PDF

Du kanske också gillar

Vändpunkt: Kina erkänner först japanskt konkursbeslut

I en historisk utveckling erkände Shanghai-domstolen ett japanskt konkursbeslut 2023, vilket signalerade en potentiell förändring i det traditionellt ansträngda landskapet för ömsesidigt erkännande mellan Kina och Japan ((2021) Hu 03 Xie Wai Ren No.1).

Kinas Wenzhou-domstol erkänner en monetär dom i Singapore

År 2022 beslutade en lokal kinesisk domstol i Wenzhou, Zhejiang-provinsen, att erkänna och verkställa en monetär dom som gjorts av Singapore State Courts, vilket framhölls i ett av de typiska fallen relaterade till Belt and Road Initiative (BRI) som nyligen släpptes av Kinas Folkets högsta domstol (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. v. Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

Juridiska vägskäl: Kanadensisk domstol förnekar sammanfattande dom för erkännande av kinesiska domar när de står inför parallella förfaranden

År 2022 vägrade Ontario Superior Court of Justice i Kanada att bevilja summarisk dom för att verkställa en kinesisk monetär dom i samband med två parallella förfaranden i Kanada, vilket indikerade att de två förfarandena skulle fortsätta tillsammans eftersom det fanns saklig och rättslig överlappning och kan prövas. frågor rörde försvar av naturlig rättvisa och allmän ordning (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. v. Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

Vad är nytt för Kinas regler om internationell civil jurisdiktion? (B) – Fickguide till 2023 års Kinas civilprocesslag (3)

Det femte tillägget (2023) till Kinas civilprocesslag har öppnat ett nytt kapitel om internationella civilrättsliga regler i Kina, som omfattar fyra typer av jurisdiktionsgrunder, parallella förfaranden, lis alibi pendens och forum non conveniens. Det här inlägget fokuserar på hur jurisdiktionskonflikter löses genom mekanismer som lis alibi pendens och forum non conveniens.

Vad är nytt för Kinas regler om internationell civil jurisdiktion? (A) - Fickguide till 2023 års Kinas civilprocesslag (2)

Det femte tillägget (2023) till Kinas civilprocesslag har öppnat ett nytt kapitel om internationella civilrättsliga regler i Kina, som omfattar fyra typer av jurisdiktionsgrunder, parallella förfaranden, lis alibi pendens och forum non conveniens. Det här inlägget fokuserar på de fyra typerna av jurisdiktionsgrunder, nämligen speciell jurisdiktion, jurisdiktion genom avtal, jurisdiktion genom inlämning och exklusiv jurisdiktion.